Госдума отклонила законопроект о запрете строительства в центре Москвы и Петербурга

Депутаты ЛДПР предложили объявить Москву и Санкт-Петербург национальным достоянием граждан России и запретить снос исторических зданий и строительство в центре этих городов. Но законопроект был отклонён в первом чтении.

С такой инициативой выступили депутаты Виталий Золочевский и Антон Морозов. В соответствии с законопроектом «Об обеспечении устойчивого развития и защите архитектурного достояния городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга», задачи по сохранению их архитектуры возлагаются на органы государственной власти и местного самоуправления. В качестве даты, которая станет рубежом сохранения исторического облика Москвы и Санкт-Петербурга, предлагается признать 4 ноября 1955 года. Именно тогда Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли совместное постановление «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве».

В этом документе было положено начало так называемой «типовой застройке»: власти осудили использование архитектурно-строительных излишеств и украшательства при проектировании и строительстве жилых домов, санаториев, вокзалов, промышленных предприятий и сельскохозяйственных зданий и сооружений. Была дана директива использовать в строительстве типовые проекты. Пример таких построек — «хрущёвки» и серии домов 70-80-х годов, которые не отличить друг от друга.

«Начатое после принятия данного постановления проектирование и строительство по типовым проектам заполнило города и поселки зданиями и сооружениями, которые не представляют собой исторической ценности», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Предлагается установить запрет на снос зданий и сооружений, построенных или спроектированных до 1955 года, а также запретить строительство зданий и сооружений на территориях, где они исторически отсутствовали — в парках, на бульварах, набережных. Исключение можно сделать только если речь идёт о воссоздании памятников архитектуры. Границей, внутри которой в Москве разрешается только воссоздание исторических зданий, депутаты ЛДПР предлагают сделать Камер-Коллежский вал. Он был учреждён в 1742 году как таможенная граница для контроля ввоза товаров и обложения их внутренними пошлинами. С 1806 года Камер-Коллежский вал стал официальной полицейской границей города, а с 1864 — границей между Москвой, которой управляла Московская Городская Дума, и Московским уездом, где власть принадлежала уездному земскому собранию. Сейчас границы Камер-Коллежского вала угадываются по названиям таких московских улиц, как Трёхгорный вал, Пресненский вал, Бутырский вал и т.д. «Именно эта центральная часть современной Москвы является носителем исторического облика нашей столицы», — считает Виталий Золочевский. Особые условия для строительства законопроект устанавливает в новой Москве, а также в Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.

Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству выступил против законопроекта. По словам члена Комитета Евгения Гришина, к законопроекту есть ряд концептуальных замечаний. Например, отсутствует предмет регулирования для самостоятельного федерального закона. «Решение обозначенных в законопроекте вопросов должно осуществляться в рамках законодательства о градостроительной деятельности, земельного законодательства и законодательства об объектах культурного наследия», — сказал депутат. К тому же, законопроект не учитывает требования Земельного и Градостроительного Кодекса. Против проекта закона ЛДПР проголосовали большинство депутатов Госдумы.