Мамам оставят «капитал» ещё на два года

Правительство внесло в Госдуму законопроект, продлевающий действие программы материнского капитала до 2018 года. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, это позволит выдать сертификаты более чем 1,5 миллиона семей.

Дорого, но полезно

Об эффективности этой программы демографы говорили не раз. За восемь лет её действия рождаемость повысилась на 31 процент — с 1480 тысяч человек в 2006 году до 1942,7 тысячи человек в 2014 году. «При этом доля вторых и последующих рождений в общем их числе возросла с 41,2 процента в 2007 году до 55,8 процента в 2014 году», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

За этот успех Правительство готово платить. По предварительной оценке кабмина, в случае принятия законопроекта в 2017 году сертификат на маткапитал смогут получить 829,86 тысячи семей, в 2018 году — 810,14 тысячи семей. «Это повлечёт за собой дополнительные финансовые обязательства государства в размере 807,4 млрд рублей», — подсчитали чиновники. Однако деваться некуда — страна по-прежнему стоит у края демографической ямы: на протяжении последних пяти лет численность женщин репродуктивного возраста в России неуклонно сокращается. Уже сейчас по сравнению с 2010 годом их меньше на 1,5 млн человек. И эта тенденция будет сохраняться ещё лет восемь. «Наибольшие объёмы снижения (ежегодно по 500—600 тысяч человек) будут приходиться на 2016—2019 годы, за этот период сокращение составит 2,2 млн женщин», — отметили авторы законопроекта.

Поддержка парламента обеспечена

Думский Комитет по вопросам семьи, женщин и детей планирует обсудить этот законопроект 15 декабря. В том, что депутаты порекомендуют коллегам инициативу поддержать, мало кто сомневается. «Тревога, будет ли эта программа продолжена, сохранялась до последнего, — призналась в разговоре с корреспондентом «Парламентской газеты» заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Красильникова. — Исполнительная власть чётких обещаний не давала, вице-премьер Ольга Голодец говорила лишь о том, что «продлить её было бы правильно». Но в обществе привыкли считать: раз недвусмысленных заявлений нет, значит, программа сворачивается. И только после того, как Владимир Путин в своём Послании Федеральному Собранию сказал, что она будет продолжена, беспокойство исчезло».

По словам депутата, хотелось бы, чтобы программа была продлена не на два года, а на более длительные сроки, к примеру, лет на 5 или 10. «В идеале женщины должны понимать, что, даже если они родят второго ребёнка года, к примеру, через три после того, как решат свои жилищные проблемы или проблемы со здоровьем, они также смогут получить этот сертификат, — пояснила Ольга Красильникова. — Но, видимо, экономическая ситуация сегодня не позволяет «забронировать» эти средства в бюджете на более длительный срок». Тем не менее парламентарий надеется, что в итоге эта программа станет бессрочной.

Поддержать правительственную инициативу пообещали и в Совете Федерации. «И я, и многие мои коллеги-парламентарии с удовольствием стали бы авторами этого законопроекта, — сказал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. — Мы получали очень много обращений от граждан с вопросом, будет ли программа маткапитала продлена». Валерий Рязанский признал, что эффективность сертификатов «уже апробирована временем». В то же время сенатор уверен: автоматически продлевать действие программы на десятилетия не следует.

«Это не просто механизм поддержки молодых семей, — пояснил он. — Поддерживать их можно и другими методами. Материнский капитал — прежде всего один из способов решения демографических проблем. Соответственно, демографы должны регулярно проводить анализ, насколько программа эффективна. К концу 2018 года они проведут очередные исследования, и, отталкиваясь от их результатов, программа, возможно, будет снова продолжена».