О том, как идут эти процессы в одном из самых промышленно развитых регионов России — Свердловской области, — рассказал губернатор Евгений Куйвашев. А так как разговор состоялся накануне Дня Победы, то именно эта тема, естественно, оказалась первой.
РФС: В дни празднования 70-летия Великой Победы, прежде всего, хочется спросить: что в регионе делается для ветеранов Великой Отечественной? Решен ли окончательно вопрос о выделении каждому ветерану отдельного жилья?
Евгений Куйвашев: В Свердловской области, как и по всей стране, была развернута масштабная подготовка к празднованию 70-летия Победы. Важнейшее направление деятельности — социальная поддержка ветеранов. Отмечая великий праздник, мы, прежде всего, чествуем ветеранов войны и тружеников тыла, блокадников Ленинграда, узников фашистских концлагерей. Эти люди — совесть нашего общества, оплот его здоровой духовной основы.
Сегодня участникам Великой Отечественной войны предоставляются ежемесячные пособия и компенсации за проезд, услуги ЖКХ, санаторно-курортное лечение. В регионе учреждено звание «Ветеран труда Свердловской области», вручается знак отличия Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении», действует региональная комплексная программа «Старшее поколение». Участникам и инвалидам войны выплачивается единовременное пособие на проведение капитального ремонта квартир или частных домов. За последние пять лет свыше 5500 ветеранов Великой Отечественной войны отпраздновали новоселье. Нам осталось обеспечить жильем еще 166 человек. К числу важнейших задач отношу и решение социальных проблем ветеранов, проведение углубленного медицинского обследования и обеспечение лекарственными препаратами инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Еще напомню. В феврале нами принято постановление о единовременных денежных выплатах ветеранам к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Согласно документу единовременную денежную выплату в размере трех тысяч рублей получат инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Еще целый ряд категорий граждан получат по одной тысяче рублей. Это участники войны с Японией, вдовы участников и инвалидов ВОВ, бывшие узники концлагерей и гетто. Такую же единовременную выплату получат уральцы, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», труженики тыла, дети погибших или пропавших без вести военнослужащих. Всего почти 90 тысяч человек.
Вместе с тем праздник обращен не только к прошлому, но и к будущему. 70-летие Победы — это праздник величия российской государственности, единства и мощи национального духа. Так, подписано соглашение между губернатором Свердловской области и командующим Центральным военным округом о создании Музея Победы на площадях Окружного дома офицеров в Екатеринбурге. Этого события давно ждут наши ветераны. Увековечение памяти погибших при защите Отечества, приведение в порядок памятников, мемориалов, обелисков. К этой работе подключилась партия «Единая Россия», но, надеюсь, и остальные общественные организации не останутся в стороне. Полным ходом идет возведение памятника военным медикам, погибшим в годы войны, на территории областного госпиталя ветеранов. Уже построен и торжественно открыт памятник труженикам тыла в Екатеринбурге.
РФС: Вы поручили правительству Свердловской области в ближайшее время начать финансирование важных социальных и инфраструктурных проектов, отложенных ранее из-за неблагоприятной экономической обстановки. Что изменилось, как удалось достичь перелома? Какие проекты начнут воплощаться в жизнь и почему именно они?
Евгений Куйвашев: По моей инициативе уже создана специальная рабочая группа по совершенствованию системы управления Свердловской областью. Это крайне актуальная проблема, она включает в себя и проект «Большой Екатеринбург».
Поймите, любые регионы, крупные города находятся в состоянии постоянной естественной конкуренции между собой. В последние года возникли новые сильные игроки наравне с традиционными — Юг России в этом качестве выдвигает Краснодар, Поволжье — Казань, Сибирь — Новосибирск. Чем ответит Урал, готов ли Екатеринбург к этой конкуренции, что нам сделать, чтобы не потерять лидерские позиции Урала и Екатеринбурга. Думаю, проект «Большой Екатеринбург» может принести пользу в этом вопросе.
Но надо подходить обдуманно, опираясь на мнение жителей. Во-первых, это ремонт дорог в Екатеринбурге, который давно назрел. Горожане не раз указывали на недостаточное качество дорожного покрытия, и сейчас у нас есть возможность подойти к задаче ответственно, чтобы екатеринбургский асфальт служил годы без износа. Это же касается и муниципальной дорожной сети. Вообще, инфраструктура — это основное условие появления в регионе новых инвестиций, развития. Поэтому мы и готовы вкладывать средства в дороги: как показывает зарубежная, да и российская практика, эти инвестиции создают множество сценариев решения социально-экономических проблем, от безработицы до диверсификации и импортозамещения. Из необычных инфраструктурных объектов планируется строительство монорельсового сообщения с Верхней Пышмой. Из наиболее социально значимых — окончание строительства спортивно-оздоровительного комплекса в Нижнем Тагиле. Есть и другие проекты, не менее масштабные.
РФС: Сегодня каждый российский регион работает над программами импортозамещения, выбирая близкую для себя сферу деятельности. Какие направления выбрала Свердловская область?
Евгений Куйвашев: Правительством области утверждена специальная подпрограмма «Развитие импортозамещения и научно-производственной кооперации в отраслях промышленности Свердловской области», включающая План первоочередных мероприятий («дорожную карту») по содействию импортозамещению и развитию научно-производственной кооперации на 2015 год.
У нас создан штаб по импортозамещению, заседания которого проходят под моим личным руководством. Совместно с руководителями предприятий, министрами и всеми заинтересованными участниками разбираем проекты, смотрим варианты расширения объемов производства, выпуска новой продукции, обсуждаем вопросы взаимодействия с кредитными учреждениями, государственными надзорными органами, проблемы административных барьеров и другое. Формат очень востребован и эффективен, планируем продолжать эту работу.
Теперь по приоритетам. Есть приоритеты федерального уровня. Наша задача встроиться в них. Речь идет как о конкретных производственных направлениях, так и о новых формах поддержки. Например, Фонд развития промышленности, созданный на базе «Российского фонда технологического развития». Считаю, что проекты наших предприятий достойны поддержки, будем помогать им входить в программы Фонда. Вместе с тем уже видны приоритеты нашего регионального уровня. Назову некоторые.
В первую очередь это агропромышленный комплекс. Сегодня мы уже стали лидерами в Уральском федеральном округе и в Российской Федерации по ряду показателей. Запущены масштабные проекты в сфере сельского хозяйства — продолжается строительство современных сельскохозяйственных комплексов, новые фермы оснащаются необходимым оборудованием. В Верхней Пышме и Ирбите уже реализуются два проекта по импортозамещению производства сыров. Наладили производство других видов продовольственной продукции.
Второй приоритет для импортозамещения — это производство лекарственных средств, препаратов и изделий медицинского назначения. О лекарствах я уже говорил, скажу по медицинской технике. Так, например, продукция медицинского назначения, выпускаемая на Уральском оптико-механическом заводе, имеет географию поставок — 63 страны. Но надо расширять поставки внутри страны, тем более что разница в цене с импортными аналогами достигает 40-50 процентов.
Большой потенциал импортозамещения в таких отраслях, как производство строительных материалов и лесопромышленный комплекс. Строительство нового жилья, школ, больниц, объектов спортивной инфраструктуры создают потребность в широкой номенклатуре изделий: от кирпича, цемента, досок до фурнитуры, оконного стекла, линолеума, паркета и прочее. И наша совместная с бизнесом задача -максимально быстро и эффективно реализовать данный потенциал.
Есть и другие направления. У нас глубокие компетенции в таких отраслях-флагманах региональной промышленности, как металлургия, машиностроение и оборонно-промышленный комплекс. Они являются для нас ключевыми в вопросе обеспечения конкурентоспособности и технологического лидерства. Кроме того, ведется работа по обеспечению уральской промышленности рабочими и инженерными кадрами. Современными и компетентными. На это направлены программа «Уральская инженерная школа» и программы подготовки рабочих кадров. Принципиальная задача — объединить усилия, сконцентрировать ресурсы и организовать системную работу по импортозамещению.
В декабре Президентом России Владимиром Путиным в ежегодном Послании Федеральному Собранию был озвучен долгосрочный приоритет: независимо от внешних обстоятельств — это разумное импортозамещение. Именно этой установки мы придерживаемся.
В конце декабря Правительство Свердловской области утвердило специальную подпрограмму «Развитие импортозамещения и научно-производственной кооперации в отраслях промышленности Свердловской области», включающую план первоочередных мероприятий на 2015 год. Программа уже работает, там порядка 20 новых мероприятий. Ведется активное взаимодействие с Минпромторгом России по всем направлениям. Здесь зафиксирован ряд целевых показателей по импортозамещению. Например, до 2020 года планируется произвести импортозамещающей продукции только по приоритетным направлениям на 582 миллиарда рублей. Предполагается, что это будут следующие направления: собственное станкостроение, оборудование для нефтегазового комплекса, энергетическое и железнодорожное машиностроение и ряд других направлений.
Отмечу, что импортозамещение уже происходит. Несмотря на то, что в целом по итогам 2014 года индекс промышленного производства составил 100,8 процента к 2013 году, в конце 2014 года мы заметили ускорение роста промышленности, когда в декабре индекс промышленного производства составил 125,5 процента к уровню декабря 2013 года. Результат достигнут в основном за счет увеличения производства машин и оборудования в 2,1 раза. Так что из-за падения курса рубля и санкций мы уже фиксируем позитивные результаты. «Роснефть» размещает на наших предприятиях заказы на производство бурового оборудования, в частности на 2015 год — 13 буровых установок. Ведется строительство завода точного литья в городе Полевском. На новом оборудовании Кировградского завода твердых сплавов налажен выпуск высокотехнологичных твердых сплавов для режущего инструмента.
Я чувствую оптимизм и позитивный настрой в директорском корпусе. На одном из последних совещаний мне директор завода сказал: «Мы можем произвести любую продукцию, только поставьте нам задачу». То есть наши промышленники готовы активно участвовать в импортозамещении. Вопрос заключается только в предоставлении финансовых ресурсов для модернизации оборудования.
РФС: Известно, что вы уделяете большое внимание борьбе с коррупцией в своем регионе. В госорганах созданы общественные советы, в соответствии с решением Совета при губернаторе по противодействию коррупции с 2014 года начала свою деятельность постоянная рабочая группа. Акцент делается на деятельность некоммерческих и общественных организаций. Дали ли эти меры какие-то позитивные сдвиги?
Евгений Куйвашев: Большое значение в своей работе мы придаем подготовке и распространению информации, способствующей созданию атмосферы социальной стабильности, доверия к деятельности исполнительной власти региона, созданию условий для укрепления гражданского и правового сознания населения, противодействия экстремистским настроениям, содействия патриотическому воспитанию молодежи.
В значительной мере реализации этих задач способствует эффективная деятельность общественных советов, созданных при министерствах Свердловской области, Общественной палаты Свердловской области, а также общественных отраслевых объединений, таких как Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей, Федерация профсоюзов Свердловской области и другие. Общественные советы созданы во всех 28 исполнительных органах государственной власти Свердловской области. Информация о персональном составе общественных советов, планах работы и текущей деятельности размещена и оперативно обновляется в отдельных разделах на официальных сайтах исполнительных органов власти.
Эта деятельность — один из механизмов борьбы с коррупцией, мы его широко используем, тем более что наши крупные инфраструктурные проекты требуют особого внимания, и мы к этому готовы.
РФС: Недавно в ТПП РФ в ходе заседания «круглого стола» прошло обсуждение комплексной программы «Уральская инженерная школа», которая по известным причинам очень важна для России. Будет ли программа работать только на Уральский регион? Что она конкретно уже дает Свердловской области, которую называют «опорным краем державы»?
Евгений Куйвашев: Главная цель этого проекта — укрепление рабочих и инженерных кадров, повышение качества их подготовки, создание такой образовательной связки, когда уже в детском саду и школе ребенок начал свою профориентацию. Президент России поддержал нашу инициативу. В 2015 году начнется полномасштабная реализация данного проекта.
На финансирование приоритетных мер поддержки и развития этого направления из областного бюджета выделяется 200 миллионов рублей. Программа будет дополнена «производственным блоком» мероприятий. Ключевыми приоритетами здесь видится создание современной производственной и научно-исследовательской базы на предприятиях, выстраивание системы непрерывной подготовки кадров, развитие экспертного профессионального сообщества молодых инженеров-практиков. Думаю, с огромным интересом примут участие в данной программе и наши педагоги — учителя физики, математики, химии, преподаватели высших учебных заведений и колледжей. Связан с этой идеей еще один интересный проект: перед нами стоит задача перевести работу школ в односменный режим. Нужны новые школы. Размещение школы и детского сада в одном здании позволяет обеспечить экономию средств за счет единых пищеблока, спортивного центра и медицинских кабинетов.
Кроме того, у такого образовательного учреждения один руководитель, который знает и «ведет» ребятишек от поступления в детский сад до выпуска из школы. Пример реализации такого проекта в Свердловской области уже есть. Сегодня разработан и прошел государственную экспертизу типовой проект детского сада-школы, рассчитанного на 1000 мест. В 2015 году строительство такого объекта запланировано в районе Мичуринский города Екатеринбурга. В зависимости от потребности проект предполагает уменьшение или увеличение количества мест в детском саду или начальной школе. Кроме того, подобные проекты планируется реализовать в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Туринске и других городах Свердловской области.
Беседовал Александр Петров