Кто разгадает загадку русской души

Сельскохозяйственная тематика чаще всего звучала в выступлениях членов Совета Федерации в ходе традиционной «разминки» очередного — 371 пленарного заседания палаты. Видимо, открытие сезона весенних полевых работ повысило активность членов комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Так, сенатор Сергей Белоусов, развивая тему поддержки отечественных производителей, предложил проработать вопрос о введении льгот на железнодорожные перевозки зерна, муки, крупы на расстояния, превышающие тысячу сто километров. Его коллега — Виктор Лебедев — сообщил о проведении акции «Всероссийский день посадки леса», которая в 2015 году проходит в честь 70-летия Великой Победы. По мнению Лебедева, в ней примет участие четыре миллиона россиян. Сенатор Анатолий Мишнев выступил с предложением о наделении органов государственного земельного надзора субъектов Федерации правом сокращать сроки изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и приравнять штрафные санкции за неиспользование сельхозземель к их кадастровой стоимости. Сенатор Сергей Лисовский обратил внимание коллег на невыполнение производителями удобрений обещаний, относительно скидок при закупке их продукции аграриями. Лисовский сообщил так же о фактах изъятия кредитными организациями субсидий агропроизводителей в счет погашения задолженности.

Но поднимались и другие темы. Член комитета Совета Федерации по экономической политике Виктор Рогоцкий сообщил, что по его предложению ряд энергоснабжающих организаций оказали помощь ветеранам Великой Отечественной войны, списав долги за электроэнергию. Он выразил надежду, что такое начинание поддержат и другие. Тему празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне продолжил член комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Степан Жиряков. Он предложил продлить патриотические акции в рамках празднований до второго сентября — дня разгрома милитаристской Японии.

Заместитель председателя комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко поднял вопрос о продлении ограничений на экспорт сырья для российской кожевенной промышленности, которые позволят поддержать отечественных производителей продукции из кожи.

Важной информацией из сферы международных отношений поделился первый заместитель председателя комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, принимавший участие в работе весенней сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ). По его мнению, благодаря усилиям МИД РФ и российских парламентариев, уровень антироссийских настроений значительно снизился. Усилия парламентариев, по словам члена комитета по экономической политике Евгения Тарло, помогли восстановлению известной усадьбы Асеевых, где открылся филиал музея-заповедника «Петергоф».

В свою очередь, член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Едалов предложил проводить Дни Совета Федерации в регионах, что, по его мнению, позволит повысить статус и роль сенаторов, расширить географию встреч с населением для пропаганды законотворческой деятельности. Это предложение может оказаться весьма актуальным, особенно в свете выступления члена по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимира Федорова. Он отметил, что в последнее время вновь начал активно обсуждаться вопрос отказа от «нулевого промилле». По словам Федорова в 2013 году Советом Федерации было принять взвешенное решение, и оснований для его ревизии не существует.

В рамках «правительственного часа» о задачах Федеральной таможенной службы в условиях функционирования Евразийского экономического союза   сенаторам докладывал глава ведомства Андрей Бельянинов.

Он отметил, что запуск работы ЕЭС происходит в условиях существенного ухудшения мировой экономической конъюнктуры, в то время, как одним из ключевых условий обеспечения экономического роста является развитие внешней и взаимной торговли.

В такой ситуации главным в деятельности ФТС становится проведение масштабных реформ в области таможенного администрирования, чем и занимается служба в последние годы. И сделано уже немало. В частности, сообщил Андрей Бельянинов, значительно сокращен перечень документов, представляемых при декларировании товаров. Среднее количество документов, требуемых для пропуска товаров через границу при экспорте, составляет шесть единиц, при импорте — восемь. Минимальное количество документов: при экспорте — три, а при импорте — пять. В результате сокращаются сроки прохождения таможенных операций и таможенных процедур. В среднем мо итогам 2014 года при экспорте — 1 час 33 минуты, при импорте — 5 часов 41 минута. С полутора часов до 30 минут сократилось время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска.

Проведенные реформы позитивно сказываются на результативности работы таможенных органов, где один из главных показателей — пополнение доходной части бюджета. По состоянию на сегодняшний день, сообщил глава ФТС, собрано 1213,4 млрд. рублей — 21,2 процента от суммы прогнозного задания на этот год. Сумма таможенных платежей, взимаемых при экспорте товаров, составила 791,2 млрд. рублей, при импорте — 501,5 млрд. В дальнейшем, в рамках плана мероприятий по совершенствованию таможенного администрирования, предстоит сократить сроки таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска до 20 минут, в железнодорожных — до двух часов.

Кроме этого, сообщил глава ФТС, в целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса на российской территории в инициативном порядке разработан проект федерального закона, направленный на урегулирование вопросов, связанных с применением таможенной процедуры «свободного склада». По сути, заявил Андрей Бельянинов, ««свободный склад» является точечным аналогом особой экономической зоны и наравне с ней может стать одним из механизмов привлечения инвестиций в экономику страны.

По мнению руководителя таможенной службы, одним из важнейших инфраструктурных интеграционных элементов функционирования Единого экономического пространства является создание единой системы таможенного транзита, развиваемой одновременно с единой системой гарантий. Это подтверждается опытом Европейского союза, который реализовал аналогичную систему, послужившую ускорению и упрощению перемещения товаров во взаимной и внешней торговле ЕС. Перспективой этой работы, полагает Андрей

Бельянинов,  может стать интеграция единой транзитной системы Таможенного союза с европейской транзитной системой, что позволит транспортным компаниям осуществлять перевозочную деятельность на всем протяжении, от Западной Европы да Дальнего Востока, сведя к минимуму таможенные и иные формальности. Такая система сократит зависимость транзита по территории Евразийского экономического союза от действий иностранных государств и международных организаций.

Новый формат в работе верхней палаты — «Время эксперта» — появился совсем недавно, но уже успел завоевать интерес сенаторов. На это раз перед ними выступил известный советский и российский режиссер, сценарист, общественный деятель, народный артист РСФСР Андрей Кончаловский. «Модернизация сознания» — так звучала предварительно заявленная тема его выступления. Режиссер ни разу не произнес термин «модернизация», но весь его доклад как раз и был посвящен тому, как трансформировать сознание россиян, как уйти от сложившихся стереотипов в восприятии взаимоотношений общества и власти и, в конце концов, что мешает русскому человеку стать гражданином в широком смысле этого слова. 

По мнению Андрея Кончаловкского, необходимо предпринять все усилия для создания и развития гражданского общества и формирования национального  сознания. Опираться тут следует на глубокий анализ менталитета россиян, который еще предстоит тщательно изучить ведущим ученым, историкам, антропологам, социологам и политикам. Они должны помочь разобраться, что прекрасно в национальном культурном геноме, и что мешает, заявил он.

То есть, разгадать загадку русской души.