Кап-кап-ремонт: трубы текут, а деньги утекают

"РФ-сегодня"

На «Круглом столе» Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ речь шла о самом злободневном  - капитальном ремонте многоквартирных домов. Говорили также о первых итогах лицензирования управляющих компаний, способе их поменять, возможном банкротстве  и бурно развернувшемся рейдерстве, войне с неплательщиками и других многочисленных наших жилищно-коммунальных проблемах.

Повальная приватизация изначально была несправедлива — одни стали собственниками квартиры в новеньком доме, другие — в старом, кому как повезло. Так или иначе, каждый получил свой кусок бесплатного сыра. А вместе с правом на собственность  бремя содержать ее. Принятый позже Жилищный кодекс закрепил эту обязанность, вплоть до капитального ремонта дома. 

- По опросам ВЦИОМ более 70 процентов граждан признались, что ЖКХ — самая беспокоящая их проблема. Особенно много жалоб на сборы на ремонт многоквартирных домов, — открыл дискуссию член Комитета ГД по бюджету и  налогам Антон Ищенко. — Жители идут с этим на прием к депутатам, ищут правды в судах. Ясно, что действующее законодательство требует существенной корректировки.
— Проблемы делятся на 2 части, — пояснила Председатель Комитета ГД по ЖКХ и жилищной политике Галина Хованская. -Первая  касается старого жилищного фонда, в отношении которого еще есть обязательства, не выполненные государством. Об этом говорит статья 16-я  закона о приватизации. Если дом на момент приватизации уже нуждался в капитальном ремонте, то это стопроцентное обязательство бывшего наймодателя. Им у нас было государство. Первая редакция закона  вообще не допускала приватизацию в домах, которые нуждались в капитальном ремонте. Потом  это ограничение сняли, но обязанность осталась. Правда, без определения сроков — можно сегодня отремонтировать, можно через год, а можно через 25 лет. Так оно и было на практике — где-то ремонтировали, где-то и не начинали.

 

Какое-то время действовала система софинансирования — жильцы платили что-то около 5 процентов стоимости работ. Новым законом на них переложили практически всю сумму. О так называемом «общем котле», где было предложено накапливать деньги на ремонт, было сломано немало копий. Перспектива годами платить за ремонт соседей, дожидаясь своей очереди в надежде, что инфляция не съест  накопления, многих жильцов возмутила. В итоге закон допустил альтернативный вариант — отдельный счет, куда будут перечисляться деньги конкретного дома.

В августе, а в пилотных регионах и раньше, жильцы многоквартирных домов получили  квитанции на оплату капремонта. Тут выяснилось, что суммы в  регионах и даже городах  одного региона разные. От 2 рублей за квадратный метр в Санкт-Петербурге, до почти девяти в Московской области и 15 в Москве. Без каких-либо льгот и исключений, платят и глубокие старики, которым вряд ли дожить до ремонта, и студенты, и инвалиды, и многодетные, и ипотечники в новом доме. Неважно, что очередь в среднем продлится восемнадцать лет, а может и тридцать. С введением сбора огромное количество жильцов обратилось за субсидиями, положенными после того, как выплаты за услуги ЖКХ превысят 22 процента дохода. И в это в нынешних нелегких, для людей в первую очередь, экономических условиях. «Нельзя стричь овцу, которую уже обрили», — заключила Галина Хованская.

 Голос с другой стороны баррикады -  выступление Ивана Кирюхина, главы администрации Сердобска Пензенской области. Обычный для центральной России город в 30 тысяч жителей, дома — старые. Государство передало муниципалитетам жилищный фонд в плачевном состоянии.  Теперь жители судятся с местными властями, и выигрывают. Отремонтировать дом в 6-8 квартир стоит три миллиона, а этих денег в бюджете нет.

- На Дальнем Востоке за капремонт платят уже год. Поток жалоб зашкаливает, — проинформировал первый заместитель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Иван Абрамов. В итоге группа депутатов от ЛДПР этим летом внесла законопроект, призванный облегчить бремя платежей и снизить социальный накал. Сначала ремонт — потом деньги, предлагают депутаты. В накопительные фонды уже выстроились очереди бизнесменов, готовых получить подряды. Никто не гарантирует, что ремонт будет сделан качественно, не просчитал, сколько процентов от накоплений уйдет на содержание самих фондов в течение долгих лет. Где взять средства на ремонт? Выход прост. Совсем недавно банкам дали триллион рублей на докапитализацию, деньги налогоплательщиков. Теперь очередь этих банков кредитовать капремонт.

 

 - Десять лет, с принятия Жилищного Кодекса вся страна борется с системой ЖКХ. Пробуют так и этак, а в итоге становится только тяжелее. Что делать? — обратился к участникам член профильного Комитета ГД, депутат от КПРФ Александр Абалаков. — Статья 40 Конституции гарантирует нам право на жилище. Капитальный ремонт — часть этого права.  Но социальную по своей природе услугу обеспечения жильем превратили в коммерческую. А бизнесу интересно не вопросы жизнеобеспечения решать, а заработать как можно больше. Выход один, предлагает депутат — национализировать сферу ЖКХ и передать ее в общественную или муниципальную собственность.

В набитом до предела зале среди депутатов, чиновников и экспертов был особый участник — певица Лолита Милявская, рьяный борец за права жильцов. По ее признанию, она прошла огонь и воду, на подходе уже одиннадцатый по счету суд с управляющей компанией. Не более десяти процентов управляющих компаний стараются минимизировать расходы, для чего они и задумывались. Гораздо чаще это воры, пришедшие в ваш дом.

Схема отработана и хорошо известна. Мошенничество начинается с фиктивных общих собраний и подделанных подписей на выборах. Потом — регистрация в налоговой службе, доступ к счетам жильцов и за  аренду нежилых помещений. Некоторые сразу снимают деньги и растворяются. Другие начинают «доить» жильцов. Отследить, с какого потолка берутся расчеты потребляемых ресурсов и иные выплаты, непосвященному человеку не по силам. Все запросы о начислениях остаются без ответа. У Лолиты обычный московский дом, 83 квартиры. В дождь — протечки от крыши до подвала, но вместо ремонта крыши жильцы оплачивают новую дверь и козырек над ней — 2 миллиона рублей, покраску   хозплощадки в 100 тысяч. Управы на этих «хозяев» не найти. А их аппетиты растут — есть сведения, что нацелились еще на шесть домов. Единственный выход — суд. И Лолита судится.

И видно, настолько лакомо это кормление от жильцов, что в обеих российских столицах идет нешуточная война за многоквартирные дома, подзабытое с 90-х годов рейдерство возродилось  в сфере ЖКХ.  

Есть в общей невеселой картине  проблеск света. Председатель правления ЖСК «Клайпеда» из Москвы Сергей Слемзин поделился опытом.  Вселились в 16-этажный дом  в 1984 году. Лет через тридцать трубы прогнили, крыша потекла, пришла пора ремонтировать. В то время действовала программа, по которой нужно было к 95 процентам государственных денег добавить пять своих. Пока собирали деньги, программу свернули. По новому закону все нужно делать на свои средства. Решили  не входить в «общий котел», а открыть свой счет, тем более, что уже были собранные плюс полученные от арендаторов нежилых помещений деньги. Оформиться оказалось непростым делом, два месяца собирали подписи и заполняли анкеты. Теперь деньги аккумулируются на собственном счету и перспектива капремонта все отчетливее.

Не всем конечно, так везет с председателем ЖСК, далеко не везде такие сплоченные и активные жильцы.  Но на сегодня это  единственный способ не попасть в коммунальное рабство. Надо, по мнению депутатов, доработать закон — наполнять «общий котел» исходя из принципа добровольности, установить единые по стране разумные тарифы взносов и послабления льготникам. А еще лучше -  отложить все до более тучных времен.