ГД: Региональный опыт развития вариативных форм дошкольного образования

"РФ-сегодня"

Комитет по вопросам семьи, женщин и детей провел «круглый стол» на тему: «Правовые гарантии развития семейных детских садов и других вариативных форм дошкольного образования».

В обсуждении участвовали депутаты, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, руководители и воспитатели различных форм организаций дошкольного образования.

Открывая «круглый стол», председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина сообщила, что дошкольным образованием в России охвачено более 6 млн. детей. На реконструкцию, ремонт и строительство новых детских садов за четыре года из консолидированного бюджета направлено порядка 175 млрд. рублей. В настоящее время в регионах функционирует более 43 тысяч самостоятельных дошкольных образовательных организаций. Но очередь в детские сады по-прежнему существует. В ней находятся 528 тысяч детей в возрасте от трех до семи лет и около двух миллионов детей в возрасте до трех лет.

В связи с этим Е.Мизулина отметила актуальность построения вариативной сети дошкольных организаций, таких как семейные и корпоративные детские сады, группы кратковременного пребывания, а также группы присмотра и ухода.

По данным Министерства образования и науки, в течение последнего года наблюдается увеличение числа семейных детских садов или групп, размещенных в жилых помещениях. К 1 января 2014 года их количество составило более 20,7 тысячи с общей численностью детей порядка 240 тысяч человек. Для сравнения: в январе 2013 года семейных детских садов насчитывалось чуть более пяти тысяч, в них ходили порядка 17,5 тысяч детей.

Об опыте развития вариативных форм дошкольного образования рассказали представители регионов. Так, в Нижегородской и Ивановской областях приняты специальные программы развития семейных детских садов. В частности, в Нижегородской области предусмотрено строительство индивидуальных жилых домов, часть которых используется для семейного детского сада, а другая — для проживания семьи воспитателя, который, отработав 10 лет, получает право оформить весь дом в собственность.

В Хакасии семейные группы обеспечиваются мебелью, мягким инвентарем, посудой и игрушками. А в Татарстане разработана программа дистанционного обучения воспитателей.

Для организаторов детских садов, альтернативных государственным и муниципальным, в различных регионах предусмотрены и такие формы поддержки, как льготная долгосрочная аренда земли, зданий и помещений, налоговые льготы, субсидии, гранты и льготные кредиты.

Вместе с тем, расширение негосударственного сектора дошкольного образования нередко приводит к тому, что в эту сферу все шире вовлекаются люди, не имеющие специального образования и опыта работы с детьми дошкольного возраста. Это негативно отражается на качестве услуг. Кроме того, единый подход к параметрам и критериям определения качества услуг отсутствует, а практика показывает, что деятельность индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по присмотру и уходу за детьми, находится вне какого-либо контроля, за исключением налогового.

В то же время ходе обсуждения предлагалось разработать упрощенную процедуру лицензирования частных образовательных организаций, смягчить санитарные требования, предъявляемые к вариативным формам дошкольного образования, а также ввести для них упрощенную систему налогообложения и отчетности. Был высказан и ряд других предложений по развитию, поддержке и повышению качества негосударственного дошкольного образования.

По итогам дискуссии будут сформулированы рекомендации органам государственной власти и органам местного самоуправления.