Законы, вступающие в силу 13 августа
Тема: Какие законы вступают в силу
Федеральный конституционный закон от 2 августа 2019 года № 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» и статью 12 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации»
Внесенными изменениями установлено, что представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей кассационного военного суда, апелляционного военного суда и окружных (флотских) военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий вносятся в Высшую квалификационную коллегию судей РФ Председателем Верховного Суда РФ.
Представления о квалификационной аттестации судей окружного (флотского) военного суда, председателей, заместителей председателей и судей гарнизонных военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий в Высшую квалификационную коллегию судей РФ вносят председатели соответствующих окружных (флотских) военных судов.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел. Для замещения должностей рядового состава и младшего начальствующего состава он составляет - 35 лет, должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава - 40 лет.
На пять лет увеличен предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника, имеющего специальное звание среднего, старшего или высшего начальствующего состава.
Также уточнен ряд вопросов прохождения службы в органах внутренних дел, касающиеся установления испытания при поступлении на службу, сроков проведения аттестации для сотрудников женского пола, зачисления сотрудников органов внутренних дел в распоряжение органа или подразделения, присвоения первых и очередных специальных званий.
Сотруднику органов внутренних дел, являющемуся родителем (опекуном, попечителем), для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц.
Кроме того, на министра внутренних дел РФ возложены полномочия по утверждению Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
В новой редакции излагаются статьи, которые устанавливают административную ответственность за изготовление или установку радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств без специального разрешения и за нарушение требований к использованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения.
Также уточнены составы административных правонарушений, и установлена дифференцированная ответственность за отдельные нарушения с учётом их характера, при этом размеры административных штрафов увеличиваются.
Кроме того, статья 13.4 КоАП РФ дополняется новым составом правонарушения: неосуществление установки радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства по месту, указанному при его регистрации, либо установку такого устройства вне места, указанного при его регистрации.
При этом предусмотрено, что использование радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, предназначенных для индивидуального приёма программ телевизионного вещания и радиовещания, а также для использования изделий бытовой электроники, не содержащих радиоизлучающих устройств, не влечёт административной ответственности.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
К участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих отнесены сержанты, старшины, солдаты и матросы, которые поступят на военную службу после 31 декабря 2019 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года.
Также установлено, что военнослужащие, не изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы, но были признаны нуждающимися в жилых помещениях и в связи с прохождением военной службы обеспечены денежными средствами для приобретения или строительства жилья либо жилым помещением, не могут являться участниками накопительно-ипотечной системы.
Кроме того, уточняются основания для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которые поступили в добровольном порядке на военную службу из запаса и не воспользовались правом стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Скорректирован круг лиц, обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, на которых распространяются ограничения на применение заключения под стражу. Также установлены дополнительные требования к содержанию ходатайства о продлении срока содержания под стражей.
Кроме того, суд получил право сократить указанный в постановлении о возбуждении ходатайства срок, если он посчитает его достаточным для выполнения объема заявленных следственных и иных процессуальных действий, а также по собственной инициативе избрать в отношении обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста в случае вынесения судом решения об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений»
Установлена возможность предоставления «горизонтальных» субсидий: от субъекта РФ субъекту, от муниципалитета муниципалитету.
Также предусматривается назначение руководителя регионального финансового органа из числа лиц, которые отвечают квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ. Проверка соответствия кандидатов на замещение указанной должности квалификационным требованиям проводится с участием Минфина России.
Кроме того, установлена возможность предоставления из федерального бюджета региональным бюджетам межбюджетных трансфертов в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 312-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Внесенными изменениями предусмотрено увеличение на территории Тюменской области количества судебных участков и соответствующего им числа мировых судей с 67 до 74.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»
В случае получения сообщения о без вести пропавшем ребенке и при наличии письменного согласия одного из родителей или лиц, их заменяющих, допускается получение сведений о соединениях находящегося у ребенка мобильного телефона, а также о местоположении телефона. Для этого в течение 24 часов необходимо уведомить суд, а в течение 48 часов с начала проведения оперативно-розыскных мероприятий нужно получить судебное решение или прекратить мероприятия.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 310-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Государственный контроль (надзор) в области частной охранной деятельности будет осуществляться без согласования проведения проверок с органами прокуратуры.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Уточнен порядок заявления об отводах участникам уголовного судопроизводства, участие которых в производстве по делу недопустимо.
Установлен запрет на подачу на стадии судебного разбирательства повторного заявления об отводе судье или участнику уголовного судопроизводства, если аналогичное заявление было судом рассмотрено и в его удовлетворении отказано, и при этом основания для отвода не изменились.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 308-ФЗ «О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Установлены критерии отнесения предметов и устройств к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 306-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Работодатели и самозанятые граждане, осуществляющих свою деятельность в Республике Крым и городе Севастополь, обязаны представлять в Пенсионный фонд РФ сведения обо всех включаемых в страховой (трудовой) стаж периодах работы в отношении всех работающих у них граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на указанных территориях, до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения должны быть представлены в срок не позднее 31 декабря 2021 года и будут отражены ПФР на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Установлена уголовная ответственность за нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для производства используемых в медицинских целях или в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности фитнес-центров»
В российское законодательство вводится понятие фитнес-центра. Определены их права и обязанности.
Кроме того, установлено, что фитнес-центры обязаны применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации работников с учётом особенностей выполняемых ими трудовых функций.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части уточнения требований к организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке»
Упрощается порядок осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках. Отменено требование о наличии карточки продавца. Он обязан иметь при себе договор о предоставлении торгового места или его копию и документ, удостоверяющий личность, и предъявлять их по требованию сотрудников органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, а также уполномоченных сотрудников управляющей рынком компании.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 301-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Отдельные законодательные акты приведены в соответствие с законом о минимальном размере оплаты труда.
Измененразмер паевого взноса члена производственного кооператива, превышение которого влечет необходимость привлечения независимого оценщика. Он не должен превышать 25 тысяч рублей (ранее 250 МРОТ)
Также установлено, что номинальная стоимость одной акции народного предприятия не может быть более 20 рублей, а минимальный уставный капитал должен составлять не менее 100 тысяч рублей.
Кроме того, изменен способ определения размера минимальной цены сделки, которую вправе совершать унитарное предприятие в процессе приватизации. Она не может превышать более чем в 10 раз установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда ГУПа.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»
Государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике на срок не менее чем пять лет может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций или на основе заключаемых в порядке, которые устанавливает Правительство РФ, соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.
Также отменяется право субъектов РФ устанавливать тарифы по передаче электроэнергии для конечных потребителей в размере, не соответствующем установленным на федеральном уровне предельным максимальным и минимальным значениям указанных тарифов. В случае таких нарушений будут применяться предельные минимальные уровни тарифов.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 298-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован перечень функций управляющей компании в целях поддержки и развития исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов. В частности, снимаются территориальных ограничений деятельности инновационного центра «Сколково», исключается ограничение направлений деятельности, которыми могут заниматься участники проекта. Также накладывается обязательство на участников проекта осуществлять не только исследовательскую деятельность в «Сколково», но и коммерциализацию ее результатов.
Кроме того, определен статус региональных операторов, осуществляющих предоставление сервисов в регионах страны в рамках проекта.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 297-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения»
На Россельхознадзор возложены полномочия по проведению контрольных закупок лекарственных препаратов для ветеринарного применения, находящихся в обращении.
Расширены полномочия Российской Федерации в части утверждения порядка назначения ветеринарных препаратов, порядка их оформления, учета и хранения.
Также скорректированы перечень документов, который представляется для проведения государственной регистрации ветеринарных препаратов, а также требования к отчету о результатах доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректировано содержание охотхозяйственных соглашений. Из него, исключаются сведения о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные и лесные участки и о годовом размере сборов за пользование объектами животного мира. При этом до 1 июня 2020 года условия ранее заключенных охотхозяйственных соглашений должны быть приведены в соответствие с данным изменением.
Также установлено, что извещение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения должно содержать сведения о начальной цене предмета аукциона, а в случае их отсутствия - нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов за предшествующий год или норм допустимой добычи охотничьих ресурсов за предшествующий год.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 295-ФЗ «О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
Предусмотрена возможность заключения соглашений о предоставлении в рамках реализации специальных инвестиционных контрактов юридическим лицам субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ на период, превышающий срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств.
Аналогичный порядок установлен также для заключения соглашений о государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве и концессионных соглашений.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Разрешено строительство, реконструкция и эксплуатация в границах водоохранных зон автозаправочных станций и складов горюче-смазочных материалов, предназначенных для обеспечения бесперебойного и надёжного функционирования размещённых на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше. При строительстве или реконструкции проектная документация этих объектов должна пройти государственную экологическую экспертизу федерального уровня.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства»
В число мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включена деятельность акционерного общества «Российский экспортный центр», а в состав объектов инфраструктуры их поддержки — центры поддержки экспорта, для которых Министерство экономического развития Российской Федерации установит единые требования
АО «Российский экспортный центр» будет проводить мониторинг соблюдения центрами поддержки экспорта предъявляемых к ним требований, анализ результатов их деятельности, а также разрабатывать методических рекомендаций и других материалов по вопросам экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 292-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки»
Разграничиваются полномочия Минобрнауки России и Минпросвещения России в сфере нормативно-правового регулирования особенностей труда отдельных категорий педагогических работников.
Так, Минобрнауки будет устанавливать продолжительность рабочего времени, порядок определения учебной нагрузки, основания её изменения и случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. Регулирование этих вопросов в отношении иных категорий педагогических работников относится к компетенции Минпросвещения России.
Кроме того, установлено, что утверждать формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, будет осуществлять Минобрнауки по согласованию с Минпросвещения России.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 291-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Внесенными изменениями установлено, что к мероприятиям по защите охотничьих ресурсов от болезней относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и другие мероприятия, а также установление и отмена на территории России карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов.
Федеральный закон от 2 августа 2019 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов»
Изменениями, внесенными в действующее законодательство, уточняются требования к специальному инвестиционному контракту и его сторонам, а также предмет и содержание, порядок заключения, изменения, расторжения и прекращения его действия.
В частности, увеличены предельные сроки действия контрактов: до 20 лет для проектов с объемом инвестиций свыше 50 млрд рублей и до 15 лет для проектов до 50 млрд рублей.
Также скорректированы полномочия Правительства РФ и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере промышленной политики.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 289-ФЗ «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей разрешено строить платные автомобильные дороги без обеспечения альтернативного бесплатного проезда по дороге общего пользования. Речь идет о тех районах, где на сегодня не существует никаких дорог. Платная трасса должна быть расположена вне границ населенного пункта. Проезд по таким дорогам для владельцев легковых автомобилей и мототранспортных средств будет бесплатным.
Решение об использовании дороги на платной основе в районах Крайнего Севера без обеспечения альтернативного бесплатного проезда не может применяться в отношении дорог, которые были построены и введены в эксплуатацию до 13 августа 2019 года.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» в части совершенствования управления в области племенного животноводства»
Внесенными изменениями уточняются основные направления деятельности федеральных органов исполнительной власти и региональных органов исполнительной власти в рамках государственной племенной службы, сложившиеся по итогам правоприменительной практики.
Также установлено, что основанием для отказа в государственной регистрации племенного животного или племенного стада является непредставление гражданами или юридическими лицами, осуществляющими разведение и использование племенных животных, данных, которые подлежат включению в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.
Ряд положений Федерального закона от 2 августа 2019 года № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»
Скорректированы порядок и основания выплаты физическому лицу - добросовестному приобретателю однократной компенсации за счёт казны Российской Федерации за утрату им жилого помещения. Кроме того, физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта уже было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, региона или муниципального образования, имеет право обратиться с иском о выплате однократной компенсации.
Для исключения мошеннических схем с объектами недвижимости с использованием электронной подписи вводится новая норма, согласно которой гражданин сначала должен уведомить Росреестр о возможности представления им или его представителем заявления о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости в форме электронных документов. После появления в Едином государственном реестре недвижимости специальной запись, гражданин может подать заявление на отчуждение имущества в электронном виде.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 282-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
В перечень лицензируемых видов деятельности включены обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов, скупка у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ»
Порядок согласования и утверждения уставов казачьих обществ, назначение и освобождение от должности атамана всероссийского казачьего общества, а также порядок утверждения атаманов других казачьих обществ будут устанавливать Президент РФ и Федеральное агентство по делам национальностей.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2019 года № 998 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма»
Установлен порядок организации и осуществления государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Его будет проводить Министерство экономического развития РФ.
Надзор будет осуществляться путём: организации и проведения внеплановых проверок деятельности, проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также по контролю за выполнением обязательных требований путем анализа информации, размещаемой и предоставляемой туроператорами и объединением.