В России побит рекорд по географии международного наблюдения на выборах
Председатель ЦИК Элла Памфилова заявила, что российская избирательная система готова дать урок европейским коллегам по организации голосования
Тема: Единый день голосования — 2026
Для наблюдения за голосованием на выборах в Государственную Думу нового созыва в 2026 году в нашу страну прибыли представители 133 государств. Это на четыре страны больше предыдущего рекорда, установленного на президентских выборах 2024 года и казавшегося незыблемым. О том, как российская избирательная система отвечает на новые вызовы, в чем заключается главное качество руководителя избиркома и каковы ключевые принципы контроля за ходом голосования, участники международной конференции «Выборы в период турбулентности» говорили 18 сентября на площадке ЦИК России.
Диктат как дурная привычка
В ЦИК России «рады такому внушительному количеству международных наблюдателей», прибывших на избирательную кампанию 2026 года, признался член Центризбиркома Павел Андреев. По его словам, в ведомстве полагали, что предыдущий рекорд, установленный на выборах Президента РФ в марте 2024 года (тогда аккредитацию получили представители 129 стран), в этом году устоит. «Однако сейчас мы видим уже 133 страны», — поделился цифрами Андреев.
Главные статистические достижения выборов-2026 в сфере международного наблюдения: 1126 наблюдателей из 133 стран и 13 международных организаций. Рекордным стало и количество государств (22), чьи наблюдатели были аккредитованы на участках для голосования россиян за рубежом.
Выступая перед международными гостями в переполненном конференц-зале ЦИК, председатель ведомства Элла Памфилова подняла тему международного диктата, который западные страны и подконтрольные им организации по «дурной привычке» пытаются навязывать миру.
По ее словам, это приводит к усилению противоположной тенденции: многие государства стремятся максимально защитить свой суверенитет и активно совершенствуют свои избирательные системы. При этом, подчеркнула Памфилова, таким странам необходимо найти «общий базовый принцип», на основе которого специалисты с разных континентов могли бы, сохраняя национальные особенности и традиции, делиться опытом и советами.
Глава ЦИК убеждена: в стране, где электоральный суверенитет поражен, народ и власть «будут подмяты теми, кто привык думать, будто они живут в "райском саду", а все остальные — в диких джунглях, кто привык благополучно жить за счет других».
Каждая страна в современном мире должна выстраивать общение с другими государствами на равных условиях, не в ущерб себе. Именно на этой базе Россия расширяет свое международное сотрудничество, несмотря на все попытки Запада ее изолировать.
Бюро «электоральной канавы»
«Мы сегодня работаем исходя из изменений направлений работы международного наблюдения, которое связано во многом с проведением национальных избирательных кампаний на основе электоральных традиций нашей страны. И все это делаем на фоне все возрастающей критики со стороны БДИПЧ ОБСЕ», — заметила Памфилова.
Ранее стало известно, что прозападное Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ не будет участвовать в международном наблюдении на сентябрьских выборах в России. Как заявила в конце августа официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, бюро «прославилось своими двойными стандартами», и в наблюдении за выборами в нашей стране эта организация участвовать не будет.
В свою очередь, Памфилова пояснила международным гостям, что сегодня БДИПЧ ОБСЕ, требуя от других стран открытости, прозрачности и демократичности, «само превратилось в очень закрытую и недемократическую организацию», где «мнение даже уважаемых экспертов не учитывается при подготовке итогового доклада».
«Моральное право что-то указывать другим эта организация потеряла. Многие из вас сталкивались с практикой: если страна начинает отстаивать свой суверенитет в избирательном поле, это, с точки зрения "хозяев" из ОБСЕ, "нехорошо". Поэтому они с помощью электоральной дубинки пытаются загонять "непокорных" в электоральную канаву — чтобы на выборах побеждали и приходили к власти те, кто максимально лоялен Западу и будет работать на его интересы, а не на интересы своего народа», — заявила глава ЦИК России.
В качестве примера она привела прошедшие в августе парламентские выборы в Казахстане. Несмотря на их блестящую, по словам Памфиловой, организацию, в БДИПЧ ОБСЕ заявили о неких нарушениях, но так и не смогли предметно ответить на вопрос, какие именно недостатки были допущены. В итоге европейские наблюдатели попросту покинули пресс-конференцию, рассказала глава ЦИК.
Глава ЦИК Казахстана Нурлан Абдиров, в свою очередь, сообщил, что в республике был реализован принцип, согласно которому «не избиратель должен был искать выборы, а выборы должны были найти избирателя». В итоге явка составила 73-74 процента. Он также назвал универсальной ценностью для избирательной системы любой страны доверие избирателя, которое складывается из профессионализма и открытости членов избиркомов. Отдельно Абдиров обратил внимание на главный слоган выборов в Госдуму: «Твой голос — сила России». «Этот девиз несет в себе большой мотивирующий эффект», — считает он.
Москва готова дать урок Берлину
В России система контроля за выборами заложена в самом принципе формирования избиркомов. В отличие от западных аналогов, где в комиссии входят представители исполнительной власти, в России не менее половины состава — это делегаты от различных политических партий. Также туда входят представители разных социальных групп и религиозных конфессий.
«Это по-настоящему народные комиссии, которые организуют выборы для народа России. Такая система создает механизм перекрестного контроля внутри самих избиркомов: когда там присутствуют конкурирующие между собой партии, они очень внимательно следят друг за другом, чтобы ни у кого не было преференций», — сообщила Памфилова.
Второй принцип контроля: каждый кандидат может делегировать по три наблюдателя на избирательный участок, и каждая партия может направить то же количество представителей. Кроме того, на участки допускаются СМИ, активно освещающие ход голосования.
Третий принцип: в России работает система обучения наблюдателей при Общественной палате РФ.
Четвертый — ведется постоянная видеофиксация в течение всех трех суток, отведенных на голосование. Данные поступают на спецпортал ЦИК, к которому имеют доступ, в том числе, представители каждой официально зарегистрированной политической партии и уполномоченные по правам человека. Наконец, пятый принцип — это международное наблюдение, которое, заверила глава ЦИК, «помогает нам развиваться и совершенствоваться».
Совершенство здесь требуется ежегодно: в 2026 году, помимо выборов в Госдуму, проходит еще около 2200 кампаний различного уровня, от муниципальных до региональных.
«Все это мы проводим одновременно — хорошо отработали эту схему и считаем ее очень эффективной. Она аккумулирует электоральную энергию, позволяет экономить массу времени, средств и ресурсов», — заметила Памфилова.
В качестве контрпримера она вспомнила выборы в палату депутатов Берлина в 2021 году, результаты которых были отменены из-за организационных сбоев, системных ошибок и хаоса в день голосования. «Они тогда попытались провести выборы в берлинский парламент и одновременно организовать берлинский марафон — это привело к коллапсу избирательной системы. И это они нас больше всех учат демократии!.. К слову, мы их готовы научить, как избегать таких ситуаций, — делимся опытом, никого не поучаем», — заявила Элла Памфилова.
О главном качестве руководителя избиркома
Модернизированная Государственная автоматизированная система «Выборы» (ГАС «Выборы») имеет не только самые точные данные о потенциальных избирателях, но и прочную киберзащиту, так как работает на внутреннем цифровом контуре, без выхода в открытый интернет. Да и в целом цифровые инструменты ЦИК России, отметила Памфилова, готовы к отражению хакерских атак, которые обязательно будут в эти дни, — их будет много.
При этом главным залогом успеха проведения голосования глава ЦИК считает не столько самую продвинутую в мире цифровизацию выборного процесса, сколько человеческий фактор, который, по ее словам, связан в первую очередь с созданием товарищеской атмосферы внутри избирательной системы.
«Знаете, какое основное качество необходимо руководителю любого уровня избирательной системы? Это терпение. Надо уметь услышать каждого, попытаться убедить, чтобы принимать общие решения, где-то подискутировать, поспорить. Такие открытые отношения создают атмосферу доброжелательности, что очень укрепляет работу всей системы», — уверена Элла Памфилова.
Ещё материалы: Элла Памфилова
