Таможня не дает «добро»

Андрей Бельянинов сразу же доложил думцам: «По со­стоянию на сегодняшний день собрано и перечисле­но в доход госбюджета 4 триллиона 900 миллиардов рублей — это около 73 процентов всего планового задания. По нашим расчетам, несмотря на то напряжение, которое возникло в связи с санкциями, мы полностью выполним пла­новые показатели по собираемости платежей». Свою уверен­ность он объяснил серьезными реформами, которые прово­дит таможенное ведомство в масштабах страны. Укорочен список требуемых документов, внедрены новые информаци­онные технологии, такие, как электронное декларирование, удаленный выпуск товаров. Это не только исключает челове­ческий фактор при проведении таможенных операций, но и снижает расходы бизнеса при таможенном оформлении. Со­вершенствование таможенного администрирования, по его словам, позволило ускорить прохождение товаров в пунктах пропуска на границе. Время, требуемое для таможенного контроля, сократилось на 40 минут и составляет не более 45 минут. Определены 2366 импортеров, деятельность которых характеризуется низким уровнем риска. Для них введен ре­жим наибольшего благоприятствования.

С 1 октября вводится обязательное предварительное ин­формирование о товарах, которые ввозятся железнодорож­ным транспортом из стран Таможенного союза. В будущем году это правило распространится на воздушный транспорт, ранее оно действовало только в отношении автомобиль­ного. Эти меры пресекают бесконтрольный ввоз товаров в Россию в рамках внутреннего пространства Таможенно­го союза. По словам главы ФТС, в Беларуси и Казахстане увеличился импорт запрещенных к ввозу в Россию товаров — якобы для внутреннего потребления. Главный таможен­ник страны не исключает, что «впоследствии эти товары могут бесконтрольно перемещаться на территорию России в рамках внутренней торговли». Федеральная таможен­ная служба предложила правительству создать мобильные группы из представителей МВД, Россельхознадзора, Роспотребнадзора и погранслужбы для осуществления контро­ля в приграничных с Беларусью и Казахстаном районах. Но пока суд да дело, комплекс предпринятых мер способ­ствовал тому, что в текущем году выявлено 5330 товарных партий, запрещённых к перемещению через границу Тамо­женного союза. Так что Таможня России не дает «добро» злоупотреблениям.

Основная проблема, с которой борются ее сотрудники, предотвращая появление на российских прилавках запре­щенных продуктов, — это лжетранзит. Таможенная служба России фиксирует рост урожайности в странах, которых российские ограничения на импорт продуктов не косну­лись, иронично заметил Андрей Бельянинов. И сообщил: «Мы отмечаем увеличение объема ввоза яблок из Сербии в 4,5 раза, из Украины — в 4,5 раза, персиков из Македонии — в 1,8 раза, из Сербии — в 3,8 раза, из Турции — в 72 раза».

Глава ФТС подробно рассказал об участии мытарей в российском ответе на санкции: «Нашими сотрудниками были запрещены к ввозу в РФ 736 товарных партий, общий вес которых составил более 18 тысяч тонн. Возбуждено 98 дел об административных правонарушениях по фактам ввоза запрещенных товаров стоимостью 138 миллионов рублей». В основном правонарушители, подчеркнул Андрей Бельянинов, пытались на автомобилях или поездах ввезти в Россию через Беларусь «ягоды, фрукты, овощи из Поль­ши, Греции, Испании, сыры, сметану и масло из Германии, Финляндии и Латвии, окорочка и куриный фарш из США, Германии и Нидерландов». Свои слова подкрепил примера­ми: «На псковской таможне остановили запрещенное сухое молоко из Польши, задекларированное под технический по­рошок карбоната бария из Китая. На смоленской таможне буквально несколько дней назад пресечён ввоз 33 железно­дорожных вагонов с куриными окорочками, куриным фар­шем и шкурками весом более тысячи тонн и стоимостью 50 миллионов рублей, произведенных в США, Германии и Нидерландах. Эти товары следовали транзитом из Литвы в Киргизию и Узбекистан».

Однако больше всего сложностей с соблюдением режима санкций возникает на российско-украинской границе. Как считает Андрей Бельянинов, Украина фактически уже реали­зовала свое соглашение об ассоциации с Евросоюзом. .

Не обошлось и без казусов. «После введения Россией санкций против ЕС и США Норвегия захлебнулась своей рыбой, Испания, Италия, Польша перешли на националь­ную фруктовую диету. Но, как публично заявлял Президент РФ, товары, находящиеся под запретом, поступают на на­шу территорию из Беларуси, Украины, Казахстана и дру­гих дружеских нам стран. Как таможенная служба будет решать проблему?» — жестко озвучил проблему депутат Ян Зелинский (ЛДПР). «Мы отмечаем рост ввоза продук­тов питания из стран, которые раньше такими объемами не могли похвастаться. Как только Норвегия попала под российские санкции, сразу всплыли такие импортеры, как Форельские острова и Гренландия. Я никогда не знал, что такое количество рыбной продукции производится в этих странах, но как заверил наш МИД, эти страны имеют осо­бый статус, поэтому мы принимаем их рыбную продукцию у себя». Журналисты при этих словах впали в недоумение и начали выяснять, где географически находятся «Форельские острова»? Посовещавшись, решили: чиновник, видимо, столь образно вошел в тему, что оговорился при мыслях о Фарерских островах.

Российские таможенники, судя по информации их руко­водителя, установили своеобразный «рекорд» и в борьбе с лихоимцами — один из сотрудников отказался от мзды в 650 тысяч рублей. Это самая крупная отвергнутая взятка, уточнил Андрей Бельянинов. Осведомленные журналисты, разумеется, сразу же стали ерничать: на столь мелкие сум­мы таможенники не размениваются. Так или иначе, но всего в этом году отмечено более 200 фактов, когда сотрудники ФТС отказывались от взяток. «В 2014 году на основании ма­териалов собственных подразделений по противодействию коррупции возбуждено 238 уголовных дел. Жестко пресекая деятельность предателей-коррупционеров, мы делаем упор на профилактические меры, на оперативную проверку лю­дей, поступающих на службу в таможенные органы, в том числе и на полиграфе», — подчеркнул докладчик.

Кроме того, правоохранительные подразделения тамо­женных органов открыли почти 400 уголовных дел, по кото­рым изъято 380 килограмм наркотических и психотропных средств. Всего же за девять месяцев этого года возбуждено 1407 уголовных дел, что на 10 процентов превышает пока­затель аналогичного периода прошлого года. Более полови­ны общего количества возбужденных уголовных дел — пре­ступления, связанные с уклонением от уплаты таможенных платежей и контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов. Размер выявленных уклонений от уплаты пла­тежей, уточнил Андрей Бельянинов, составил 4 миллиарда 100 миллионов рублей. По фактам невозвращения из-за границы денежных средств возбуждено 94 уголовных дела на общую сумму свыше 30 миллиардов рублей.

Депутаты выслушали информацию Андрея Бельянинова вполне благосклонно, однако все же покритиковали его ведомство. Виктор Коломойцев (КПРФ), ссылаясь на документы Счетной палаты, упрекнул таможенное руководство в бесхозяйственности и расточительности. По его словам, не достроено и заброшено федеральное имущество балансовой стоимостью более 2 миллиардов рублей. С 2011 года не решен вопрос эффективного использования 25 мобильных криминалистических лабораторий на базе автомобиля «Шевроле», каждая из которых обошлась в 7 миллионов рублей. Как бы вторя ему, Михаил Брячак («Справедливая Россия») считает, что у ФТС, по сути, нет единого информационно-аналитического комплекса, программа которого разработана еще в 2009 году. Это не позволяет комплексно, на современном уровне осуществить контроль движения грузов, вследствие чего возникают потери бюджета от внешнеэкономической деятельности, исчисляющиеся триллионами рублей. Валерий Селезнев (ЛДПР) рассказал о «бизнесе за углом», назвав позором для таможни использование складов временного хранения. Ирина Яровая («Единая Россия») завершила дискуссию, можно сказать, конструктивно: «Свою задачу как законодателей мы видим в том, чтобы взаимодействовать с Федеральной таможенной службой и вместе с экспертным сообществом выработать дополнительные решения, которые позволят более эффективно и комплексно обеспечивать вопросы экономической безопасности России, нашего отечественного производителя и безукоризненно следовать логике соблюдения прав и интересов россиян».