Системный подход к описанию городских агломераций отсутствует, заявил Кутепов
Фото: ПГ / Игорь Самохвалов
Системный подход к описанию городских агломераций отсутствует, законодательно не урегулированы ни вопросы управления, ни стратегии развития. Об этом заявил глава Комитета Совфеда по Регламенту Андрей Кутепов.
Заявление было сделано на «круглом столе« в Совете Федерации, посвящённом совершенствованию законодательного регулирования городских агломераций. По словам Кутепова, в законодательной базе отсутствуют нормативно-правовые акты, которые регламентируют процесс организации и функционирования городских агломераций.
«Управление агломерациями осуществляется преимущественно на основе договорных отношений. В основном это договоры между поселениями, входящими в состав агломерации, либо между органами государственной власти соседствующих субъектов», — приводит пресс-служба слова Кутепова.
Также сенатор добавил, что на федеральном уровне стратегия агломерационного развития не определена. Кроме того, «вне действующего правового регулирования находятся вопросы планирования и управления агломерационными процессами».
Кутепов отметил, что вопрос необходимости урегулирования межсубъектных отношений стоит на сегодняшний день достаточно остро, модели управления не проработаны, вопросы развития агломераций не отражаются в статистике.
«Законодательством не определён чёткий механизм взаимодействия города федерального значения и смежного субъекта, статус соглашений между субъектами. Если города Москва и Севастополь упоминаются в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления», то Санкт-Петербург никак не представлен в документе», — добавил он.
В „круглом столе“ приняли участие представители министерств, органов государственной власти субъектов РФ, научно-проектных и научных организаций, экспертного сообщества.
Ранее «Парламентская газета» писала, что в среду участники »круглого стола» в Совете Федерации, посвящённом проблемам законодательного регулирования городских агломераций, предложили закрепить в федеральных законах правовой статус городских агломераций.
Необходимо урегулировать вопросы источников финансирования, полномочий властей разных уровней и механизмов управления агломерациями.
Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что развитие агломераций выгодно с точки зрения экономии затрат. Кроме того, создание агломераций предполагает более продуктивное совместное использования городских и пригородных земель. Ожидаемый эффект от развития агломераций — общее повышение уровня жизни населения.
В России создано 60 городских агломераций. В них проживает более 75 миллионов человек, то есть больше половины населения страны. При этом лишь в 16 субъектах РФ приняты законы о развитии агломераций.
2492
Ещё материалы: Андрей Кутепов
