«Шерлока Холмса» не нужно будет маркировать

Законопроекты об ответственности за пропаганду наркотиков не коснутся классической литературы

Тема: Пленарное заседание Государственной Думы 10 июля 2024 года

10.07.2024 11:54

«Шерлока Холмса» не нужно будет маркировать

За пропаганду наркотиков в России хотят ввести штрафы до полутора миллионов рублей и уголовную ответственность. При этом наказывать будут за распространение или демонстрацию предметов литературы и искусства с информацией о запрещенных веществах. Все такие произведения нужно будет маркировать, а список подлежащих маркировке книг составит Минкультуры. Но эти нормы не затронут произведения, опубликованные до августа 1990 года, а также книги, где упоминание наркотиков оправданно жанром и составляет неотъемлемую часть художественного замысла. Пакет законопроектов с такими нормами (№ 325730-8, 325715-8 и 325719-8) Госдума приняла во втором чтении 10 июля.

Дали определение

В России около шести миллионов наркозависимых, и одна из причин вовлечения в наркоманию — пропаганда запрещенных веществ. Ей занимаются сами продавцы, а также известные блогеры, которые в социальных сетях призывают употреблять наркотики. В 2023 году Роскомнадзор заблокировал больше 104 веб-страниц с такой пропагандой. При этом в законодательстве нет ее определения и не установлена ответственность для организаторов рекламы. Пакет законопроектов, разработанный Правительством, должен исправить ситуацию.

Новые нормы запрещают пропаганду незаконного оборота и потребления наркотиков, психотропных веществ и их аналогов, культивирования наркосодержащих растений. Речь идет о публичном распространении информации, в том числе в интернете, о способах изготовления, выращивания, производства, хранения, использования, приобретения, местах продажи наркотических и психотропных препаратов и их аналогов. Запрещают публикации о положительных свойствах подобных препаратов, о привлекательности их употребления.

Публикация произведений литературы и искусства, обнародованных с августа 1990 года и содержащих информацию о наркотиках, будет возможна только с маркировкой — сообщением о том, что за незаконный оборот запрещенных веществ предусмотрена ответственность вплоть до пожизненного лишения свободы, а их употребление вызывает зависимость и угрожает здоровью.

Положения законопроектов не касаются специализированных медицинских и фармацевтических изданий, рассчитанных на медработников и содержащих сведения о наркотических средствах, разрешенных к использованию в медицинских целях. Также исключение сделали для научных и учебных изданий и материалов оперативно-разыскной деятельности.

По словам члена Комитета Госдумы по охране здоровья Михаила Кизеева, предложенные изменения создают правовые основы для административной и уголовной ответственности за пропаганду наркотиков.

Не только штраф, но и тюремный срок

В Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс вводятся наказания за пропаганду наркотиков. Распространение или публичная демонстрация без маркировки произведений литературы и искусства, содержащих информацию о запрещенных веществах и растениях, для граждан предусмотрены предупреждение или административный штраф 2-4 тысячи рублей, для должностных лиц и предпринимателей без образования юрлица — 10-30 тысяч с конфискацией продукции, для компаний — 300-600 тысяч рублей с возможным приостановлением деятельности.

За пропаганду наркотиков штраф для граждан составит 4-5 тысяч рублей, для должностных лиц — 40-50 тысяч, для юрлиц — от 800 тысяч до 1 миллиона рублей. Если наркотики пропагандируют через интернет, штраф для граждан составит 5-30 тысяч рублей, для должностных лиц — 50-100 тысяч, для компаний — 1-1,5 миллиона рублей.

Если человека дважды за год привлекли к административной ответственности за пропаганду наркотиков, его будет ждать уголовное наказание — штраф в 100-300 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за один-два года. Также могут назначить обязательные работы на 180-240 часов или запретить заниматься определенной деятельностью. Самым строгим наказанием будет лишение свободы на срок до двух лет.

Для литературы и искусства особый режим

В обществе была большая дискуссия по поводу маркировки фильмов, литературы и фотографий, сказал глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Ко второму чтению в пакет законопроектов внесли много уточняющих поправок, согласовав их с комитетами Госдумы по культуре и по охране здоровья, сенаторами, Администрацией Президента, Минкультуры, Минздравом, МВД, Российской государственной библиотекой. Удалось скорректировать законопроекты так, чтобы не пришлось маркировать произведения, например Михаила Булгакова или Артура Конан Дойла. У Булгакова есть рассказ «Морфий», а Шерлок Холмс употреблял кокаин.

«Для произведений литературы и искусства установлен особый режим. Они не подпадают под пропаганду, если наркотики составляют оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла», — отметил Павел Крашенинников. При этом не должно быть призывов к употреблению и рекламы. Также поправками уточнили, что нормы о маркировке коснутся только произведений, обнародованных после 1 августа 1990 года. До этого времени действовала цензура. По словам Крашенинникова, нет смысла проверять опубликованные произведения, которые прошли цензуру в Советском Союзе.

«Дискуссия по поводу Толстого, Конан Дойла, Булгакова завершилась, так как эти произведения были обнародованы до снятия цензуры», — сказал Крашенинников.

Библиотекарям не добавят работы

Также поправками уточнили, что библиотекарям не нужно будет проверять всю литературу и самим решать вопрос маркировки. Составлять список произведений, которые следует маркировать, будет федеральное ведомство — скорее всего, Минкультуры. Для составления перечня дали время, отложив срок вступления новых норм в силу на 1 июня 2025 года.

Третье чтение пакета законопроектов намечено на 23 июля. «В обществе должно быть сформировано устойчивое неприятие наркопотребления и выстроенной вокруг него субкультуры», — сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин, комментируя новые нормы. По его словам, публичное упоминание о наркотических веществах необходимо сопровождать информацией о той опасности, которую они несут для здоровья человека, а также об ответственности за их незаконный оборот. «Это особенно важно для защиты детей и молодежи, они наиболее подвержены негативному влиянию такого контента», — подчеркнул председатель Госдумы.