Семья — это общество в миниатюре

«Россия многодетная…»

Первый Всероссийский форум с таким названием, проведенный в Госдуме в День семьи, вылился в масштабный праздник, где звучали не только доклады, но и детские песни. В нем участвовало около 500 человек, в том числе более 250 представителей семей с тремя и более детьми из 72 регионов страны. Все они собрались в зале пленарных заседаний палаты, чтобы обсудить вопросы усовершенствования механизма предоставления многодетным семьям земельных участков, мест в детских садах, бесплатного образования и здравоохранения. Сегодня в стране насчитывается более миллиона семей с тремя и более детьми. При этом многодетными становятся не более 7 процентов женщин.

«На протяжении многих веков наиболее распространенными в России были семьи, где имелось много детей. Даже в советское время более 40 процентов женщин были многодетными мамами. За этими цифрами кроется многое. По сути, утрачена традиция, когда старшие дети присматривают за младшими, приобретая важный опыт и развивая у себя будущие родительские чувства», — с сожалением констатировал на форуме Председатель Госдумы Сергей Нарышкин. И напомнил: программа материнского капитала работает в полном объеме до конца 2016 года, а с нынешнего при рождении третьего и последующего ребенка выплачиваются денежные пособия в тех регионах, где демографическая ситуация хуже средней по стране. Говоря о решении проблем, с которыми сталкиваются семьи, он сообщил о недавно внесенной законодательной инициативе, которая «предлагает предоставить право детям из многодетных семей учиться в одной школе. Подчеркнув, что «семья — это общество в миниатюре, от целостности которого зависит безопасность всего человечества», спикер обозначил приоритетные направления развития законодательства по защите прав детей и укреплению семейных ценностей.

«Мы понимаем, что в комплекс проблем, которые необходимо решать, войдут вопросы, связанные с качеством жизни семей. К сожалению, сегодня 57 процентов многодетных семей живут ниже черты бедности. К сожалению, рождение очередного ребенка в семье — это падение в статусе, и мы не должны допускать, чтобы в стране складывалась такая ситуация», — отметила заместитель Председателя Госдумы Людмила Швецова. «Родители вправе рассчитывать на поддержку государства, но и государство тоже заинтересовано в том, чтобы в каждой семье родители сделали все возможное для достойного развития и полноценного воспитания ребенка», — заявила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина. По ее мнению, России нужна новая государственная семейная политика, которую следует начинать с разработки Семейного кодекса.

Чтоб не пил, не курил…

Пленарная неделя, можно сказать, сполна продемонстрировала думскую заботу физическим и нравственным здоровьем подрастающего поколения. В развитие недавно принятого и уже подписанного Президентом закона о защите граждан от воздействия табака, его еще называют «антитабачным», депутаты приняли в первом чтении поправки в КоАП и закон «О рекламе». В соответствии с ними за продажу несовершеннолетнему табачной продукции продавец будет наказываться штрафом до 10 тысяч рублей с конфискацией табачных изделий, юридическое лицо — от 80 тысяч до 90 тысяч рублей также с конфискацией. Вовлечение несовершеннолетнего «в потребление табака», скажем, покупка по его просьбе пачки сигарет, обойдется «доброму дяде» в сумму от 500 до 1 тысячи рублей.

Кроме того, поправки вводят штрафы за курение в запрещенных местах — от 1 тысячи до 1,5 тысячи рублей. С 1 июня нельзя будет курить в госучреждениях, вузах, школах, больницах, ресторанах и кафе, тамбурах поездов, подъездах жилых домов. А с сентября полностью запрещается реклама табака. Табачным компаниям нельзя будет спонсировать фестивали, спортивные и другие мероприятия. Более жесткие санкции предусматриваются за рекламу табака, стимулирование продажи сигарет: для должностных лиц штрафы от 5 тысяч до 20 тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции, для юридических лиц — от 100 тысяч до полумиллиона рублей либо административным приостановлением деятельности компании на срок до 90 суток. Не мотивированная демонстрация курения в кинофильмах обойдется производителям от 80 тысяч до 100 тысяч рублей.

Штрафами и принудительными работами будут отлучать молодежь и от алкоголя. В соответствии с внесенными в эти дни в палату поправками к Кодексу об административных правонарушениях, лица моложе 21 года за покупку алкоголя вынуждены будут дополнительно раскошелиться на сумму от 500 до 1000 рублей. Если при этом он предъявил подложные документы о своем возрасте, то будет наказан исправительными работами до 10 часов. За любое повторное нарушение в течение года придется отработать уже 50 часов.

Также приняты во втором чтении еще два законопроекта в интересах материнства и детства. Законопроектом об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, уточняется категория лиц, которые не могут быть усыновителями и опекунами, а также граждан, которые обязаны пройти подготовку, прежде чем принять на воспитание в свою семью ребенка. Кроме того, упрощается действующая система отчетности опекунов и попечителей, что позволит обеспечить наиболее полное соблюдение прав и законных интересов как детей и лиц, признанных недееспособными, так и их законных представителей. А также устанавливается, что в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, детей, являющихся братьями и сестрами, единовременное пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого ребенка. В 2013 году его размер с учетом индексации составляет немногим более 13 тысяч рублей.

Поправки в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направлены на предотвращение ситуаций, когда организации, злоупотребляя доверием граждан, фактически лишают их средств материнского (семейного) капитала, а вместе с ними и возможности улучшить свои жилищные условия. «По информации МВД России, при использовании средств материнского (семейного) капитала на погашение займов, полученных гражданами для улучшения жилищных условий, имеются нарушения законов Российской Федерации, в результате чего эти средства обналичиваются, — отметил в беседе с корреспондентом «РФ сегодня» Франц Клинцевич («Единая Россия»). — Прослеживается устойчивая тенденция к увеличению количества посягательств на бюджетные средства в указанной сфере. Появляются новые преступные схемы. За период с января 2009 года по сентябрь 2012 года выявлено около 2 тысяч преступлений, связанных с хищением и обналичиванием средств материнского (семейного) капитала. В 2012 году зафиксировано 500 таких преступлений».

Ради благополучного детства был скорректирован и федеральный бюджет-2013, поправки к которому депутаты, в основном силами «единороссов», утвердили оперативно. На решение проблемы нехватки детских садов дополнительно выделено 50 миллиардов рублей. Как отметил заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов («Единая Россия»), в таком объеме средства на ликвидацию очередей в детсады будут выделены впервые. «Это хорошо, что на строительство детсадов выделяется 50 миллиардов рублей, но почему, когда точно такую же поправку вносила фракция КПРФ при рассмотрении проекта бюджета на 2013 год, она была отклонена с подачи Минфина? — упрекнул Виктор Коломейцев (КПРФ) министра финансов РФ Антона Силуанова, который представлял в палате законопроект. Так или иначе, не только «детсадовские», но и другие изменения в бюджете-2013 были оперативно приняты, и уже в июне перераспределенные деньги должны поступать по назначению.

 Павел АНОХИН