Росстат ответит на непростые вопросы депутатов

15 февраля на расширенном заседании Комитета Госдумы по делам национальностей обсудят итоги Всероссийской переписи населения 2020-2021 года

15.02.2023 00:00

Автор: Василиса Киреева

Росстат ответит на непростые вопросы депутатов
Геннадий Семигин © Нина Зотина/РИА Новости

Итоги переписи должны стать основой для развития экономики и социальной инфраструктуры, считают в Госдуме. Следующая процедура состоится в 2030 году, но в новых регионах ее предложат провести раньше. Такие мероприятия являются основой для принятия конкретных управленческих решений, поэтому депутаты будут настаивать на проведении микропереписи в новых субъектах России как можно скорее после окончания спецоперации. Об этом председатель комитета Геннадий Семигин сообщил в интервью «Парламентской газете».

- Как вы оцениваете состоявшуюся переписную кампанию?

- Напомню, что перепись по-прежнему остается единственным полным и достоверным источником сведений о населении для всех стран мира. Только перепись дает нам информацию о числе и структуре домохозяйств, национальном составе, уровне образования населения, владении языками, показателях и распределении по субъектам Российской Федерации миграционной нагрузки и много других сведений. Несмотря на цифровизацию и высокие темпы технологического развития, заменить перепись в самой ближайшей перспективе, уверен, не получится.

Хотя эта перепись еще до своего старта стала, пожалуй, самой критикуемой за всю историю таких кампаний, следует признать, что двенадцатая по счету переписная кампания в России состоялась. Говорит ли это о том, что мы всем довольны и должны принять данные переписи без дополнительных разъяснений, объяснений Росстата и ученых? Нет, именно поэтому на площадку нашего комитета мы пригласили руководство Росстата, которое ответит на непростые вопросы депутатов. Кроме того, мы рассчитываем внести на рассмотрение ведомства свои предложения по совершенствованию переписных кампаний.

Оголтелая критика полученных данных по количественным данным того или иного народа, владению языками, миграции — это не метод, мы должны проанализировать выявленные слабые места, которые вызывают недоверие людей, и преодолеть их в будущем.

Каждая цифра нуждается в обосновании специалистов, должны быть названы понятные для всего общества причины тех или иных демографических, языковых, миграционных закономерностей. Важно в спокойной и доступной форме провести широкое общественное обсуждение результатов. Информационно-разъяснительная работа по итогам переписи не менее важна, чем агитационная кампания, призывающая население участвовать в переписных мероприятиях.

Надо признать, что ошибкой стало то, что итоги переписи опубликовали, а широкого экспертного обсуждения ее итогов не было организовано. Мы увидели только громкие заголовки о падении или, наоборот, росте численности того или иного народа.

Это главное наше замечание, которое, возможно, надо устранять законодательно.

- Что выявила перепись населения? Ведь она проводится не просто для сбора статистики. Есть ли неожиданные данные?

- Вы правы, перепись проводится не просто для сбора статистики, это материал, на основе которого должны приниматься конкретные управленческие решения: как развивать экономику, где есть возможности для строительства и запуска новых производств, какая социальная инфраструктура в виде больниц, школ и других объектов нуждается в расширении.

Если говорить о количественных данных национального состава, то эта главная основа для корректировки мероприятий национальной политики, внедрения программ по изучению родных языков и социально-культурных мероприятий по адаптации и интеграции мигрантов в субъектах, испытывающих дополнительное миграционное давление.

Что важного показали данные переписи? Россия по-прежнему остается одним из многонациональных государств мира. По сравнению с последней переписью зафиксировано увеличение этнического многообразия, а именно 194 этнические группы. Не указали национальную принадлежность более 16 миллионов граждан, в 2010 году таких было почти 6 миллионов.

Увеличилась доля 26 этносов в 2021 году по сравнению с 2010 годом. Это в основном народы Северного Кавказа: аварцы, даргинцы, ингуши, черкесы и другие. В этой группе, показавшей увеличение, также алтайцы, башкиры, буряты, крымские татары, якуты, ненцы.

Снижение зафиксировано в 28 этнических группах. Это немцы, поляки, корейцы, татары, украинцы и другие.

Повторю, причины динамики, корректность этих данных для каждой этнической группы должны быть серьезно, с привлечением наших ученых, обоснованы. В качестве основных названы пока пять причин. Это различие в естественном воспроизводстве, миграция, смешанные браки, социально-политическая ситуация и даже информационный фон. Для правильных и системных мер национальной политики важны не размытые и общие группы этих причин, а понятные объяснения в каждом конкретном случае.

- Как себя зарекомендовал дистанционный способ переписи? Какая часть участников им воспользовалась?

- Очевидно, что тех, кто предпочтет электронный способ переписи, будет с каждым годом становиться больше.

Пока внушительные показатели дистанционного способа через портал госуслуг демонстрируют большие города и агломерации. Нам были предоставлены данные, что таких людей оказалось около 23 миллионов. Серьезная цифра, но тем не менее это не такая большая доля от общего числа переписанных граждан страны.

Надо помнить, что дистанционные возможности были задействованы впервые. Есть нарекания, замечания, вопросы. Будем разбираться, обсуждать и ставить задачи по совершенствованию и этого инструмента.

Читайте также:

• Проведение сельскохозяйственной переписи предложили перенести

- Как будет проходить перепись населения в новых регионах? Когда ее ожидать?

- Мы планируем обсуждать и прорабатывать этот вопрос на предстоящем заседании комитета совместно с руководством Росстата.

Все мы понимаем, что перепись была проведена до начала СВО, которая вносит сейчас не просто большие, а по-настоящему значимые для всей нашей внутренней политики данные по демографическому и социальному положению населения. Сколько сейчас беженцев, сколько тех, кто, получив гражданство и находясь на территории Российской Федерации, планирует вернуться в Донецкую, Луганскую республики, Херсонскую и Запорожскую области после их освобождения? На эти и многие связанные с темой вопросы необходимо отвечать, чтобы иметь возможность развивать экономику и социальную сферу, восстанавливать территории и заниматься стратегическим планированием развития в целом страны.

Украина в последний раз проводила перепись в 2001 году. Понятно, что для нас сейчас в сложившихся обстоятельствах эти данные бесполезны. Присоединенные территории также многонациональны, и мы обязаны учитывать этнокультурные потребности и запросы населения в ходе проведения национальной политики.

Есть такое понятие, как микроперепись, и мы будем настаивать на ее скорейшем проведении, как только спецоперация будет закончена. Многие из нас уверены, что это будут не только четыре уже вошедших в состав страны субъекта, но и новые территории.

- Как в следующей переписи будет учитываться миграция внутри страны? Ведь сейчас жители, например, Херсона проживают временно или уже на постоянной основе в других регионах?

- Вопросам миграции должно быть уделено самое серьезное внимание. Всю методологию переписных мероприятий в этой части надо еще раз проанализировать, корректировать и дополнять, вносить соответствующие изменения в законодательство.

Подготовка к межпереписным мероприятиям, а также к следующей переписи 2030 года должна начаться уже сегодня как минимум на научном, экспертном, управленческом и законодательном уровнях.

Правда за нами