Россия возвращается в Латинскую Америку

Друг о друге знаем мало

С Альберто Суаресом я познако­мился на главной улице Мехико Ла Реформа в небольшом уличном кафе, куда вечером по прилету зашел по­пробовать настоящего мексиканско­го кофе. «Вы не гринго?» — спросил меня сосед по столику, видимо, услы­шав невнятную английскую речь при общении с официантом. Узнав, что я не американец, а россиянин, оживил­ся. Мой оставляющий желать лучшего английский язык все же позволил по­нять, что Альберто работает водите­лем грузовичка, который перевозит продукты по магазинам. Около года назад он вернулся из США, где не­сколько лет работал личным шофером семьи какого-то богача из Сан-Диего.

За границу уехал, как и миллионы других мексиканцев. С начала 1970­х годов общее число эмигрантов со­ставило около 12 миллионов человек, и теперь около 7 процентов жителей США — это этнические мексиканцы. И лишь в последнее время просматри­вается тенденция возвращения «га­старбайтеров». Это одна из причин до­вольно высокого уровня безработицы. В стране насчитывается 2,5 миллиона официальных безработных (5,4 про­цента), а незарегистрированных — свыше 12 миллионов человек. Так что, вернувшись, на работу в Мехико он устроился с огромным трудом — по­могли друзья.

Помимо того, что Альберто на лич­ном примере подорвал мою уверен­ность в том, что текилу пьют обяза­тельно с солью, он рассеял привычные стереотипы о мексиканцах, которые только и делают, что носят сомбреро, играют на гитаре под балконом том­ной дуэньи и в сиесту отдыхают на лучших в мире гамаках. В свою оче­редь, он продемонстрировал анало­гичные познания о России, где, по его представлениям, даже летом граждане ходят в шубах и шапках-ушанках, ибо всегда холодно. Правда, в байки про медведей он не верит, но в целом лиш­ний раз пришлось убедиться в том, как мало мы знаем друг о друге.

И это незнание, нехватка челове­ческого общения, информационный голод, довольно редкие встречи госу­дарственных деятелей, бизнесменов, простых людей порождают множество проблем, которые в конечном итоге далеко не лучшим образом сказыва­ются на наших двусторонних межгосу­дарственных связях. Хотя в последнее время стремительно растут темпы эко­номического и гуманитарного сотруд­ничества, огромный потенциал в от­ношениях России и Мексики так и не использован в должной мере.

Это была вынуждена признать Председатель Совета Федерации Ва­лентина Матвиенко в ходе своего официального визита в Мексику и на Кубу. Выступая в Сенате Генерального Конгресса Мексики на встрече с руко­водителями сенатских комитетов, она отметила, что, несмотря на рост объ­емов двусторонней торговли, достиг­ших по итогам прошлого года более полутора миллиардов долларов, мас­штабы торгово-экономического со­трудничества остаются небольшими.

И действительно, удельный вес Мексики в совокупном товарооборо­те России, по официальным данным, составляет всего 0,2 процента, а в спи­ске наших экономических партнеров она занимает 67-е место. На мекси­канском рынке работает немало круп­ных российских компаний. Подписан контракт с мексиканской компанией «Интерджет» на поставку двадцати самолетов «Сухой Суперджет 100». В городе Веракрус открыт самый круп­ный в Латинской Америке центр по обслуживанию и ремонту вертолетов российского производства. При уча­стии российской компании «Силовые машины» построены две гидроэлек­тростанции в штате Наярит, ведется строительство ГЭС «Ла-Йеска» в шта­те Халиско. Реализуются проекты по разработке спутниковых технологий, по исследованию космоса.

Барьеры на пути инвестиций

Однако этих примеров успешно ре­ализуемых инвестиционных проектов явно не достаточно для динамично развивающихся экономик России и Мексики. Как известно, эта латиноа­мериканская страна наряду с Брази­лией и Аргентиной образует так назы­ваемую «большую тройку» индустри­альных лидеров Латинской Америки. С удивлением узнал, что основная до­ля (около 82 процентов) мексиканско­го экспорта Мексики приходится на обрабатывающую промышленность, а доля нефти и нефтепродуктов в экс­портной структуре составляет всего 14 процентов. Хотя финансовая зависи­мость от нефтяных доходов еще сохра­няется, так как отчисления нефтяной отрасли (в стране нет частных нефтекомпаний) обеспечивают наполнение бюджета более чем на 40 процентов, у Мексики получилось слезть с нефтя­ной иглы и сконцентрироваться в сво­ем экономическом развитии именно на производстве.

«Нужно придать новый импульс де­ловому партнерству в таких областях, как энергетика, в том числе атомная, как металлургия, машиностроение, электротехника, нефтегазовая сфера, туризм, сельское хозяйство, космос»,

—подчеркнула Валентина Матвиенко, выступая перед парламентариями. По официальным данным, за два послед­них года товарооборот вырос почти в два раза, то есть перспективы более ин­тенсивного развития экономических отношений проглядываются достаточ­но четко. Надо лишь проявить с обеих сторон большую политическую волю, в том числе и в рамках парламентской дипломатии, чтобы активизировать процесс экономического, гуманитар­ного и межпарламентского сотрудни­чества. Юридическую основу для это­го, в частности, создаёт Соглашение о сотрудничестве, подписанное в Сенате Генерального Конгресса этой латино­американской страны руководителем Совета Федерации Валентиной Матви­енко и Председателем Сената Мексики Эрнесто Кордеро Арройо.

Вместе с тем, практическое испол­нение ранее достигнутых договорен­ностей оставляет желать лучшего. Так, сохраняются некоторые ограничения с мексиканской стороны в отношении отдельных видов российских товаров. Спикер СФ выступила за прекращение антидемпинговых мер в отношении российского металла. «Эти ограниче­ния сдерживают расширение нашей взаимной торговли. Для них нет ни­каких оснований, так как Мексика в 2011 году признала рыночный статус России. К тому же наша страна уже вступила в ВТО», — заявила Валенти­на Матвиенко в ходе переговоров. По­ка не удается подписать соглашение о взаимном поощрении и стимулиро­вании капиталовложений, а также до­говориться об учреждении двусторон­него совета предпринимателей. России трудно тягаться в конкурентной борь­бе с американскими и канадскими ком­паниями, пользующимися преферен­циями в рамках североамериканской зоны свободной торговли.

Буксуют и межрегиональные контакты. В прошлом году Санкт- Петербург и Гвадалахара подписали соглашение о сотрудничестве. Штаты Керретаро, Кинтана Роо лишь «прояв­ляют интерес к сотрудничеству со Смо­ленской областью и Татарстаном». Так что региональное сотрудничество пока развивается далеко не так, как хотелось бы. Валентина Матвиенко предложила взять под контроль сенатов двух стран развитие межрегиональных связей, чаще организовывать презентации от­дельных штатов Мексики в субъектах РФ. Например, явно недооцененным мексиканскими инвесторами является их тихоокеанский сосед — российский дальневосточный регион, который, по мнению спикера, мог бы стать своео­бразным Клондайком для предприни­мателей из Мексики.

ВИЗЫ: ВЗЯТЬ — и отменить

Жесткий визовой режим, введен­ный Мексикой еще в начале 90-х годов—«в связи с высокими миграционны­ми рисками» — выглядит сегодня на­стоящим анахронизмом. В последние годы Мехико пытается смягчить ви­зовые процедуры в отношении наших соотечественников. Например, визы теперь можно получить через Интер­нет. Вырос срок пребывания росси­ян в Мексике — до 180 суток. Другие латиноамериканские страны вовсе убрали визовые преграды (Аргенти­на, Бразилия, Колумбия, Венесуэла, Перу, Чили и др.), а Мексика словно застряла в прошлом. Нынешняя ситу­ация, как выразилась Валентина Матвиенко, выступая в Сенате, становится просто «обидной».

У журналистов, освещавших визит российского спикера, сложилось мне­ние, что страна, сама представляющая миграционную угрозу для северного соседа, пытающегося отгородиться от нее стеной на границе, просто не в ла­дах со здравым смыслом. Включение России в соответствии с мексиканским законодательством в группу стран с по­вышенной миграционной опасностью

— это давно устаревшая норма, кото­рая не соответствует реалиям, заявила мексиканским партнерам Валентина Матвиенко. К вопросу о необходимо­сти подписания соглашения об отмене виз она возвращалась практически на каждой встрече — как на переговорах с коллегами в Сенате, так и на встрече с министром иностранных дел Хосе Ан­тонио Курибреньей.

Тем более, свободный въезд и вы­езд россиян в разы увеличил бы ту­ристский поток в Мексику, а это, как известно, самый эффективный путь к существенному пополнению госказны и сближению народов. Мой новояв­ленный знакомый Альберто наверняка не рассуждал бы о майских морозах в Москве… Даже сейчас, при всех визо­вых барьерах, Мексика входит в трой­ку наиболее посещаемых российскими туристами латиноамериканских стран. В прошлом году в ней отдохнули свыше 50 тысяч российских граждан. Растет количество авиарейсов из Москвы в Канкун, столицу пляжного туризма. Но вот в Мехико наши самолеты не летают—еще одно конкретное препятствие на пути экономического сотрудничества.

Такую неопределенность позиции мексиканских властей можно объ­яснить лишь влиянием США, не ис­пытывающей энтузиазма по поводу свободного передвижения россиян по соседней стране. Если подобная ситуа­ция долгое время будет продолжаться и дальше, то у Мексики, не исключено, могут возникнуть проблемы со всту­плением в БРИКС, куда она наряду с Индонезией, Турцией, Аргентиной и некоторыми другими быстро развива­ющимися странами не прочь войти.

Отвечая на вопрос обозревателя «РФ сегодня» о перспективах вхож­дения Мексики в БРИКС, Валенти­на Матвиенко заявила, что в настоя­щее время этот вопрос не стоит столь остро в повестке дня, но, по ее мне­нию, Мексике, возможно, «было бы интересно участвовать в этом процес­се». Как можно предположить, Россия не стала бы возражать, если бы Мехи­ко пожелал добавить букву «М» в на­звание организации.

Из капитализма — в социализм

Если из Мексики сразу же приехать на Кубу, то последняя страна будет по­стоянно напоминать вам об СССР, где все были равны (правда, кто-то все од­но был равнее), где государство реша­ло все и вся. Мексика же — современ­ную Россию с ее динамичным ритмом жизни, пропастью между бедными и богатыми, вечными пробками, пере­полненным общественным транспор­том и прочими прелестями капитали­стического бытия. Так же, как и у нас, в этой латиноамериканской стране живет огромная масса миллионеров и миллиардеров (самым богатым че­ловеком на планете считается мекси­канец Карлос Слим, за два последних года заработавший 20 миллиардов долларов). На Кубе же — ни одного до­морощенного супербогача. Разве что где-то в переулках старой Гаваны пря­чется товарищ Корейко.

Озабоченные мексиканцы, предста­вители среднего класса, получающие около 1200 долларов в месяц, и жиз­нерадостные, улыбчивые кубинцы с доходом в 17 долларов. Загазованный, чем-то напоминающий своими проб­ками российскую столицу Мехико тихая, провинциальная Гавана с аме­риканскими ретро-автомобилями 50-х годов, «Москвичами» и «Жигулями» на полупустых улицах. Удивительно, но старенькие «бьюики», «крайсле­ры» и «форды», брошенные амери­канцами и богатыми кубинцами в 1959 году, выглядят куда лучше и импозант­нее многих современных автомоби­лей, которых в кубинской столице ста­новится все больше и больше.

Одним словом, в течение одно­го дня вы попадаете из капитализма прямо в социализм, который, кстати говоря, отнюдь не делает кубинцев несчастными людьми. В Мексике вам обрадуются, потому что вы не гринго, как это произошло при моем знаком­стве с Альберто, а на Кубе вам будут рады, потому что вы русский или, как говорят кубинцы, «товарис». К росси­янам, несмотря на некоторый холодок, пробежавший в 90-е годы, отношение самое доброжелательное. На столич­ном рынке растроганный гаванец, не забывший русский язык, который он выучил в Москве во время учебы в университете, в порыве чувств даже сбросил цену на сувениры. Впрочем, и россияне чувствуют себя комфортно на Острове Свободы. Как сказала гла­ва СФ Валентина Матвиенко на встре­че с председателем Национальной ас­самблеи народной власти Кубы Эсте­баном Ласо Эрнандесом, в России сложилось особо теплое отношение к Кубе и кубинскому народу, и эта тра­диция должна быть продолжена.

Если Мексика получает мощный толчок к развитию благодаря активной торговле с США, то Куба, наоборот, страдает от непрекращающейся эконо­мической блокады острова со стороны ближайшего соседа. С одной стороны, это наносит громадный ущерб эко­номике, с другой — спасает страну от печальной участи развлекательного придатка США, чем и была Куба при диктаторе Батисте. При этом на родине Фиделя Кастро есть бедные, но нет ни­щих, а в богатой, казалось бы, Мекси­ке, их полным-полно. Достаточно по­гулять по Мехико, чтобы убедиться в этом. По данным ООН двухлетней дав­ности, более 36 процентов мексикан­цев живут в условиях бедности, а свы­ше 13 процентов являются нищими.

Частнику дают права

Не в пример нам, медицина и об­разование на Острове Свободы совер­шенно бесплатны, без всяких лукавых стандартов бесплатности, напоминаю­щих наш пресловутый прожиточный минимум. Так что нам есть чему по­учиться у кубинцев. По возвращении в Москву в беседе с журналистами Пред­седатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что Россия мог­ла бы перенять у Кубы опыт пошаго­вого проведения реформ. «Спокойное, поступательное движение в проведе­нии реформ, в совете с населением, без резких революционных шагов и без дестабилизации системы — это пра­вильно», — отметила она.

Особенно интересен кубинский опыт в сфере биотехнологий. Спикер Совета Федерации побывала в Центре генной инженерии и биотехнологий и, надо сказать, все присутствующие были впе­чатлены достижениями кубинских фар­макологов и биоинженеров. Так, на Ку­бе фактически побежден гепатит В, раз­работан чудо-препарат «Эберпрот-П» против диабетической язвы стопы. Увы, он до сих пор проходит регистра­цию в России, хотя давно доказал свою эффективность. Валентина Матвиен­ко пообещала снять бюрократические барьеры, воздвигнутые российскими чиновниками. «Мы заинтересованы, чтобы современные лечебные препа­раты поступали на российский рынок. Речь идет не только о поставках готовой продукции, но и о совместных исследо­ваниях и производстве на территории России, например, в рамках фармакластера», — сказала глава верхней палаты Российского Парламента.

Что касается кубинских реформ, о которых сейчас много говорят в мире, то в экономической сфере действитель­но намечаются серьезные преобразова­ния. Малый бизнес уже получил долго­жданную свободу, и теперь в Гаване можно встретить частные такси, кафе, кондитерские, парикмахерские, пункты бытовых услуг. Индивидуальной трудо­вой деятельностью занимаются более 400 тысяч человек. Цифра пока неболь­шая, но тенденция роста превышает все прогнозы. Правительство, возглавляе­мое Раулем Кастро, твердо нацелено на отказ от политики «социалистического иждивенчества». Новая экономическая программа, принятая на шестом съезде Компартии Кубы, открывает богатые возможности для российских инвести­ций и притока туристов из нашей стра­ны, которые, как известно, могут ездить на Кубу без виз. В прошлом году остров посетили около 87 тысяч российских туристов (годом ранее — 78 тысяч).

Российские специалисты сейчас ис­следуют нефтяные месторождения в Мексиканском заливе, а также на кон­тинентальном шельфе. Рассматрива­ются проекты по добыче никеля, по модернизации железных дорог, по по­ставкам и обслуживанию российских самолетов. В любом случае сотрудни­чество надо расширять, так как сегод­няшний российско-кубинский товаро­оборот объемом всего лишь в 200 мил­лионов долларов не может удовлетво­рять ни Россию, ни Кубу. Как считает Валентина Матвиенко, проводимые на острове экономические и социальные реформы, либерализация экономики, повышение ее открытости могут при­влечь российский бизнес, обеспечить приток инвестиций и в целом расширят возможности многопланового сотруд­ничества между странами. В последнее время, как обратила внимание Вален­тина Матвиенко, политический диалог получил регулярный характер, особен­но в сфере межпарламентских связей. В Совете Федерации, как известно, соз­дана Группа по сотрудничеству с Наци­ональной ассамблеей народной власти Кубы, которую возглавляет председа­тель Комитета СФ по Регламенту и ор­ганизации парламентской деятельно­сти Владимир Тюльпанов.

Как заявил Председатель Государ­ственного совета Кубы Рауль Кастро на встрече с российским спикером, в Га­ване с большим оптимизмом смотрят на сотрудничество с Россией. Намечалась и беседа с Фиделем Кастро, но врачи реко­мендовали ему воздержаться от встреч. По мнению Валентины Матвиенко, рос­сийско-кубинские отношения пережи­вают сегодня период ренессанса. Курс на сотрудничество будет продолжен.

Николай ЛАШКЕВИЧ

Москва — Мехико — Гавана — Москва