Региональных и муниципальных депутатов лишат полномочий за многократные прогулы

Тема: Пленарное заседание Госдумы 25 января 2023 года

Вместе с тем для законодателей всех уровней упростят процедуру подачи деклараций о доходах

25.01.2023 15:56

Автор: Мария Соколова

Законопроект: № 247501-8

Региональных и муниципальных депутатов лишат полномочий за многократные прогулы
  © Геннадий Гуляев/Коммерсантъ

Сейчас для федеральных депутатов установлено наказание в виде лишения полномочий, если они не посещают заседания Госдумы. Такие же санкции установят с 1 марта для их региональных и муниципальных коллег за прогулы заседаний заксобраний и советов депутатов в течение полугода и больше. Но при этом смягчат условия подачи деклараций о доходах — в них не нужно указывать персональные данные. А если депутатская деятельность в регионе или муниципалитете не является для человека основной, он может вообще не подавать декларацию. Соответствующий закон Госдума приняла на пленарном заседании 25 января.

Как будут подавать декларации

Документ внесен группой парламентариев, в том числе главой Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом.

Цель закона — упростить порядок декларирования доходов и имущества региональных и муниципальных депутатов, осуществляющих свою деятельность без отрыва от основного места работы, сказал Павел Крашенинников.  

«Большинство региональных и муниципальных депутатов работают именно на непостоянной основе — врачами, учителями, занимаются бизнесом, — отметил депутат. — При этом нередко описки, опечатки или ошибки становятся основанием лишения их полномочий». Закон предусматривает, что они будут подавать декларации после избрания, а также если в течение года совершили крупные сделки на сумму, превышающую общий доход депутата и его супруги за три года. Если человек не подал декларацию, то должен подтвердить, что не совершал таких сделок. Достоверность такой информации могут проверить, отметил Крашенинников.

Павел Крашенинников © Юрий Инякин/ПГ

Во втором чтении законопроекта приняли 28 поправок. Одна из них предполагает, что размещать в интернете сведения о доходах всех депутатов — муниципального, регионального и федерального уровня — будут без указания персональных данных. Опубликуют только обезличенную обобщенную информацию.  

Эта норма вызвала дискуссию среди депутатов — некоторые считают, что следует раскрывать все сведения о доходах, как это было раньше. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, никто не запрещает  полностью публиковать декларации, например в социальных сетях. Так делает, например, замруководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко. Спикер Госдумы тоже готов полностью обнародовать сведения о своих доходах.    

«Хочу подчеркнуть, — пояснил Павел Крашениников, — что речь идет о защите персональных данных, данных о составе семьи и тому подобное. Депутаты Госдумы и сенаторы, конечно же, продолжат сдавать декларации и раскрывать всем уполномоченным органам необходимую информацию в соответствии с законом. Все существующие механизмы подачи деклараций, состав сведений, проверки и томуподобное — все остается без изменения. Нет речи об уменьшении контроля».

Прогулять не получится

Госдума поддержала поправку, внесенную депутатами ЛДПР, о том, что депутатов регионального и муниципального уровня следует лишать полномочий, если они в течение шести месяцев без уважительных причин не посещают заседания заксобраний или советов депутатов муниципалитетов. «При этом мы уточняем, что норма не будет иметь обратной силы. Все сроки будут также исчисляться только после вступления закона в силу», — отметил Павел Крашенинников. Планируется, что закон начнет работать с 1 марта 2023 года.

Для депутатов Госдумы уже предусмотрено лишение мандата, если они более 30 дней не исполняют свои обязанности: не ходят на пленарные заседания, не общаются с избирателями, не посещают заседания комитетов и комиссий.

Поправками депутатов КПРФ обязали глав законодательных собраний регионов работать только на постоянной основе. Соответственно, за ними сохранится обязанность подавать декларации о доходах. Сейчас в одиннадцати субъектах Федерации им разрешено возглавлять заксобрание и параллельно работать где-то еще. Новые нормы вступят в силу с началом следующего созыва региональных парламентов.

Читайте также:

• Глав ДНР и ЛНР будут избирать парламенты республик

Также в законе уточнили правила назначения сельских старост. Поправка первого зампреда Комитета Госдумы по экономической политике Надежды Школкиной предусматривает, что люди, имеющие жилье в сельском поселении, но не зарегистрированные там, могут стать старостой этого населенного пункта. «Это люди, как правило, заслужившие авторитет, уважение и доверие местных жителей, внесшие вклад в развитие той или иной территории и активно взаимодействующие с органами местного самоуправления для развития вверенных им территорий», — сказала депутат. Изменения в законодательство повысят эффективность местного самоуправления.