Посвященных в гостайну парламентариев без разрешения не выпустят за границу
Давать добро на зарубежные поездки депутатам и сенаторам будут спикеры Совфеда и Госдумы
Тема: Пленарное заседание Госдумы 18 июля 2023 года
Законопроект: № 312862-8
К государственной тайне не допустят людей, у которых есть зарубежные счета, недвижимость, иностранное гражданство или родственники с таким гражданством и видом на жительство за границей. Федеральным и региональным парламентариям, а также главам муниципалитетов, осведомленным в секретных сведениях, придется получать разрешение на выезд за границу, и дадут его только в экстренных случаях. Такой законопроект Госдума приняла во втором чтении на пленарном заседании 18 июля. Новые нормы связаны со сложной международной обстановкой, СВО и санкционным давлением.
Кому закроют доступ к секретам
Дополнительные меры защиты государственной тайны предложили принять депутаты во главе с председателем Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым. Необходимость изменения законодательства продиктована в том числе участившимися случаями выезда за границу людей, знающих государственную тайну, и активизацией иностранных спецслужб, желающих получить доступ к секретным сведениям, сказано в пояснении к проекту.
Согласно документу, к государственной тайне не допустят, если у человека или его родных есть недвижимость за границей, счета и ценности в иностранных банках, зарубежные ценные бумаги. Зампред Комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный уточнил, что основанием для отказа в допуске станет постоянное проживание человека или его близких родственников за границей, наличие у него или его родных гражданства или подданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом. Секретную информацию закроют и для тех, кто хоть раз нарушил требования законодательства о гостайне.
Порядок оформления допуска обычных людей, должностных лиц и иностранцев к секретным сведениям определит Правительство.
«Защита государственной тайны — это мощнейшее средство обеспечения суверенитета государства, — подчеркнул Анатолий Выборный. — Поэтому регулирование в этой сфере требует особо пристального внимания и непрерывной актуализации правовых механизмов».
Читайте также:
• За что могут уволить чиновника
Выезд ограничат
В первоначальной версии законопроекта предполагалось, что депутаты, сенаторы, главы муниципальных образований и судьи, имеющие доступ к гостайне, будут сообщать о выезде за границу в ФСБ и СВР. Во втором чтении документа Госдума поддержала поправку Анатолия Выборного об ограничении права на выезд из России российских парламентариев, знающих государственную тайну и совершенно секретные сведения.
Решение об ограничении права на выезд депутатов и сенаторов будут принимать спикеры Госдумы и Совета Федерации. Чтобы пересечь границу, парламентарии должны будут получить их разрешение. Региональные депутаты должны будут спросить разрешение на выезд у председателей заксобраний, а главы муниципалитетов — у глав регионов. При этом оговариваются случаи, в которых разрешено выезжать за рубеж. Это необходимость экстренного лечения парламентария или его родственника, угроза жизни или смерть родственников, находящихся за границей. Еще одна причина — необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых действий, связанных с принятием наследства.
Замруководителя фракции «Справедливая Россия — За правду» Валерий Гартунг сомневается в необходимости такой поправки. «Меня удивляет эта поправка. У нас всех — у депутатов и сенаторов — равный статус, и при всем уважении к председателю Госдумы ограничивать нас в передвижении как-то странно. Наверное, в законе должен быть прописан другой механизм», — сказал депутат. Анатолий Выборный возразил, что эта норма тщательно проработана и полностью соответствует концепции законопроекта. Он отметил, что доступ к гостайне имеет всего восемь процентов депутатов. Большинство его коллег поправку поддержали.
Судьям также могут ограничить выезд. В законопроекте сказано, что такое решение в отношении судей федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов будут принимать согласно положению, которое позже утвердит Верховный суд по согласованию с президиумом Совета судей.
Режим секретности
В законодательство также вводят понятие «режим секретности» — совокупность требований, правил, организационных, технических и иных мер защиты гостайны.
Авторы инициативы отметили, что западные спецслужбы проявляют повышенный интерес к секретным разработкам, в том числе таких организаций, как Росатом и Роскосмос. Новые нормы позволят не только повысить эффективность защиты, но и снизят возможность оказания давления на владельцев закрытой информации.
Согласно действующему законодательству, засекреченными являются планы применения Вооруженных сил в мирное и военное время, информация о мобилизационной подготовке и боеготовности войск, о работе экономики в военное время, изготовлении или ремонте вооружения, объемах производства и поставок стратегических товаров и сырья, развитии и использовании космической инфраструктуры для обеспечения безопасности государства. В секрете хранят стратегию и тактику внешней политики России, информацию о людях, работающих во внешней разведке.
Допуск к гостайне оформляют по месту работы или службы. При этом граждане обязуются не распространять закрытую информацию и дают письменное согласие на частичные ограничения их прав и проведение проверки спецслужб. Парламентариев и судей допускают к гостайне без проверки, но под расписку о ее неразглашении.
5482
Ещё материалы: Василий Пискарев , Анатолий Выборный, Валерий Гартунг
