Пособия и корпоративный стандарт: как в России намерены приближать «демографическую весну»
Парламентарии предложили кратно повысить выплаты по беременности и родам для потерявших работу женщин
В Год семьи, объявленный в нашей стране президентом в 2024 году, необходимо проверить качество и доступность мер господдержки для многодетных россиян в каждом регионе. Также в России — стране, для которой вопрос повышения рождаемости является очевидным стратегическим приоритетом и условием сохранения как сильной и независимой державы, — необходимо кратно повышать размер пособия по родам и беременности для потерявших работу женщин и определить единый федеральный орган власти по семейной политике, который будет, в том числе, контролировать и добиваться решения вопросов роста цен на товары для малышей и низких зарплат нянечек в детсадах. Об этом было заявлено 26 апреля в Санкт-Петербурге на заседании Совета законодателей РФ, которое прошло под председательством спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко и председателя Госдумы Вячеслава Володина.
Многодетных защитят от непригодного жилья
В городе на Неве руководство обеих палат Федерального Собрания и спикеры региональных заксобраний традиционно собрались на Совет законодателей накануне Дня российского парламентаризма, который отмечается в нашей стране 27 апреля. Главная тема — поддержка семей с детьми и повышение рождаемости в стране. Как отметила Валентина Матвиенко, даже несмотря на все проблемы с демографией, Россия способна, как это было прежде сделано в экономике под жесточайшими санкциями, переломить ситуацию и «сделать все, чтобы у нас началась «демографическая весна». Среди предпосылок к этому она назвала то, что свыше 70 процентов россиян, по данным Росстата, хотят воспитывать двух и более детей.
При этом, подчеркнула Матвиенко, каждая семья должна знать, какие льготы ей положены, куда можно обратиться за помощью. И здесь есть над чем задуматься. По ее словам, известны случаи, когда многодетные семьи в регионах могут посетить бесплатно музеи или зоопарки только в будний день и в определенное время — об этом, в частности, ранее на встрече с Президентом России рассказали супруги из Ярославской области. «Родители, как правило, работают, дети — учатся. И получается, что сама по себе мера хорошая, а воспользоваться ей проблематично», — отметила спикер.
Недопустимым она назвала ситуацию, когда многодетным семьям по программе маткапитала давали участки, где нет элементарных вещей — света, воды, дорог… В палате регионов уже разработали законопроект, который, как рассказала глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Перминова, будет препятствовать использованию маткапитала на приобретение ветхого и непригодного для жизни жилья. «Рассчитываем на его поддержку в правительстве и Госдуме», — заявила Перминова.
Пособия для уволенных мам должны сравняться с МРОТ
Еще одна острая тема — пособия по родам и беременности для женщин, чьи организации-работодатели были ликвидированы во время декретного отпуска сотрудниц. Все дело в том, что неработающие женщины, готовящиеся стать мамами или ухаживающие за новорожденными, получают в месяц… 922,65 рубля. «Только вдумайтесь: пособие по беременности и родам у уволенных не по своей воле в десятки раз меньше, чем для работающих женщин — в том числе для тех, кто имеет стаж работы менее полугода. То есть женщина мало того, что остаётся без работы, так еще и получает мизерную сумму», — возмутилась Матвиенко.
Она уверена, что размер пособия по беременности и родам для этой категории женщин должен быть не ниже минимального размера оплаты труда. Как сообщил глава Минтруда Антон Котяков, выступая на заседании Совета законодателей РФ, такой законопроект в министерстве уже разработан и проходит согласования внутри Правительства России. Матвиенко попросила министра ускорить межведомственный процесс и сопровождать его лично.
Корпоративный демографический стандарт
Еще один чувствительный вопрос связан с гармоничным совмещением семьи и карьеры. Матвиенко уверена — и женщины, и мужчины не должны в данном случае выбирать «или-или». Чтобы они смелее решались на создание семьи, в процесс ее поддержки нужно активнее вовлекать работодателей. «В ряде регионов компании уже воссоздают ясли, поддерживают женщин, которые вышли из декретного отпуска. Инициативы замечательные, но им не хватает системности», — считает спикер.
В Совете Федерации ранее уже говорили о необходимости создания корпоративного демографического стандарта — то есть единой программы с рекомендациями по организации трудового распорядка, гарантиям и льготам по поддержке материнства и детства. Матвиенко считает, что пришло время обсудить этот вопрос более детально.
За несвоевременное исполнение законов предлагают лишать постов
Стоит отметить, что разговор о демографии с главами заксобраний был далек от комплиментарности. Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин выступили с критикой тех регионов, где так и не привели свое законодательство в соответствие с долгожданным указом Президента России о статусе многодетной семьи. И таких территорий много — как сообщила вице-премьер Татьяна Голикова, лишь около 20 регионов приняли у себя соответствующие законы и постановления. «Указ главы государство вышел 23 января — сегодня 26 апреля. Три месяца прошло. Почему нельзя было здесь принять необходимые решения в соответствии с указом Президента России? Вы просто обязаны это сделать — это персональная ответственность спикеров региональных заксобраний. Самый крайний срок на принятие решений — до конца мая», — предупредила Матвиенко.
А Вячеслав Володин высказался строже — он предложил отстранять от должности представителей власти в регионах, своевременно не реализующих нормы федеральных законов и указов президента.
«Если принят федеральный закон, подписан указ президента, который обязывает регионы реализовывать поставленные задачи, и проходит месяц, второй, третий, а мы видим безответственное отношение, значит, должен быть спрос. Поэтому надо предложить норму закона, в соответствии с которой те, кто игнорирует федеральные законы, должны отстраняться от должности», — сказал Вячеслав Володин.
Председатель Госдумы подчеркнул, что это мировая практика. Также спикер призвал четко определить министерство, ответственное за семейную политику. В ходе мероприятия Вячеслав Володин попросил Татьяну Голикову ответить на вопрос, какое министерство отвечает за политику в сфере семьи. Вице-премьер признала, что «неформально» считается — Министерство труда и социальной защиты.
«Татьяна Алексеевна, когда у нас это все неформально, наверное, это не самая лучшая ситуация, тем более если мы говорим о достижении национальных целей. А вопрос демографии для нас судьбоносный. Поэтому давайте мы этот вопрос закрепим, чтобы был ответственный министр, ответственное министерство. Потому что политика в этой сфере будет тогда координироваться этим ведомством», — предложил Вячеслав Володин.
В противном случае, по словам спикера, получится так, что отвечают все, но ответственного не найти.
В Госдуме обсудят вопросы демографии
Еще одно предложение Вячеслава Володина — изучить вопросы обеспечения семей «в разрезе регионов»: в том числе проанализировать ситуацию с местами в детсадах, наличием групп продленного дня, ценами на детское питание и подгузники.
«Например, в Ивановской области нет очередей в детские садики, но при этом только 40 процентов групп продленного дня в школах… А как обстоят дела в других регионах, где есть очереди в детские сады? Где вообще нет практически групп продленного дня? Или наоборот», — сказал спикер.
Также, по его словам, есть проблемы, связанные с обеспеченностью детсадов специалистами. Много жалоб к депутатам поступает и на нехватку медкадров, в частности педиатров.
Председатель Госдумы подчеркнул, что сегодня большой спектр полномочий и ответственных решений возложен на субъекты Федерации. При этом «в регионах по-разному подходят к этому в силу разных причин: у одних бюджет-донор, у других — реципиент, у одних есть понимание, что это приоритет, у других нет».
Спикер рассказал, что уже после назначения членов Правительства в Госдуме пройдут большие парламентские слушания, посвященные вопросам демографии и семейной политике. Одна из тем, которую депутаты планируют обсудить, — рост цен на детские товары.
«Стоимость корзины из 10 наименований — подгузники, белье, кровать, коляска для новорожденного, смеси сухие молочные и тому подобное. В декабре 2018 года (корзина. — Прим. ред.) стоила 26 558 рублей. В декабре 2023 года — 37 953 рубля. Рост в полтора раза — кто эти вопросы контролирует? Эти вопросы мы будем обсуждать», — предупредил политик.
Ещё материалы: Валентина Матвиенко, Вячеслав Володин
