Новый закон о госнадзоре должны принять в этом году, сообщил Кутепов

Закон о государственном и муниципальном контроле в России планируется принять до конца текущего года. Об этом рассказал глава Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля в РФ, председатель Комитета палаты по экономической политике Андрей Кутепов
«Мы представляем изменения, введения в тот закон, который будет в этом году принят в первом, во втором чтениях. Надеемся, он будет принят в окончательной на основании тех предложений, которые мы получили от регионов», — сказал он «Парламентской газете».
Временная комиссия Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля в РФ была создана для подготовки поправок в законопроект на основе предложений регионов в октябре прошлого года.
В рамках этой работы комиссия посетила около 20 регионов. Были затронуты вопросы в сферах промышленности, соцобеспечения, взаимодействия органов власти и населения, проведены встречи с многодетными семьями и предпринимателями в неформальной обстановке, организованы поездки на различные предприятия, в поликлиники и так далее.
Результаты положены в основу подготовленных поправок в законопроект о госконтроле и муниципальном контроле, сообщил законодатель. «Это новый формат, который мы благодаря напутствию нашего председателя Валентины Ивановны Матвиенко воплотили в жизнь», — отметил Андрей Кутепов.
Поправки, представленные Временной комиссией, касаются сферы применения закона, порядка организации надзорных мероприятий и полномочий по осуществлению госконтроля, правовых оснований проведения проверок, а также видов регионального и федерального контроля.
По мнению сенатора, главное, на что должна быть направлена вся система контрольно-надзорной деятельности, — это профилактика нарушений. Он отметил, что в регионах количество контрольных проверок стало снижаться, но при этом стало расти количество внеплановых проверок, что привело к диспропорции.
«Сейчас благодаря наверное определённым действиям в этом направлении мы смогли донести до представителей федеральных органов власти и людей, которые выполняют местные контрольные функции, что контрольная деятельность в завтрашнем дне должна быть именно как профилактика. Мы не должны являться «дубиной», которая всё время наказывает и назначает штрафы», — заявил Кутепов.
Члены Временной комиссии, зампред Комитета палаты регионов по экономической политике Юрий Федоров отметил также, что основное в законопроекте — переход от плановых проверок к риск-ориентированному подходу.
«И одна из новелл это как раз инспекторская проверка, когда представитель того или иного надзорного ведомства приезжает на предприятие, в фирму и просто делает обход, ознакомление. И когда он понимает по первому впечатлению, всё ли хорошо или нет, тогда уже решает, идти к прокурору для получения санкции на проверку или нет», — отметил сенатор.
Законопроект о госконтроле, который внесло в Госдуму Правительство, приняли в первом чтении в прошлом году. В нём заложен принцип риск-ориентированного подхода к проверкам бизнеса и госструктур в зависимости от категорий риска или класса опасности.