Минобрнауки изменило подход к научно-техническому развитию России

18.08.2021 17:15

Автор: Кристина Стащенко

Минобрнауки изменило подход к научно-техническому развитию России
  © pixabay.com

С 2022 года планируется изменить подход к финансированию науки и исследований: спонсировать не институты, а разработку конечных продуктов и технологий. Это следует из проекта постановления Минобрнауки, которым утверждается новая госпрограмма «Научно-технологическое развитие РФ». 

В настоящее время в России действует утверждённая в 2019 году государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» до 2030 года. Согласно ей, к 2030 году объём ассигнований федерального бюджета на реализацию госпрограммы должен превысить 1 триллион рублей в год.

Ранее президент Владимир Путин поручил подготовить новую госпрограмму научно-технологического развития России. Он подчеркнул, что при этом нужно «кардинально изменить подходы к финансированию науки за счёт бюджетных средств».

По словам президента, необходимо обеспечить на деле общее планирование и реализацию НИОКРов (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), определить единые принципы оценки их результативности и проведения научно-технической экспертизы.

В документе сообщается, что сейчас Россия входит в группу мировых лидеров по общему объёму внутренних затрат на исследования и разработки. При этом только треть из них финансируют предприниматели (30,2 процента в 2019 году) и более половины — государство (53,1 процента в 2019 года).  

Это указывает на низкую инвестиционную привлекательность сферы исследований и разработок, отмечают в министерстве. Разрозненные меры господдержки не помогли вывести эту сферу на новый уровень. В связи с этим необходимо консолидировать все меры поддержки научных исследований и разработок гражданского назначения в рамках одной программы.

Россия занимает шестое место в рейтинге государств по численности исследователей, уступая Китаю, США, Японии, Германии и Республике Корея. При этом по показателю насыщенности экономики высококвалифицированными кадрами РФ только на 30-м месте. Также снижается доля исследователей в возрасте до 29 лет и остается устойчивой доля ученых от 60 лет, констатируют авторы документа.

Ведомством запланирован ряд мероприятий по развитию науки и исследований. В частности, в 2022 году на базе Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» планируется строительство нанотехнологической лаборатории, центра синхротронного излучения, специализированного нейтронного центра. Также ожидается реконструкция и техническое перевооружение ряда зданий. 

Кроме того, планируется развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров, строительство современных научно-исследовательских судов неограниченного района плавания и прочее.

К 2030 году планируется вывести Россию на седьмое место в мировом рейтинге по объему научных исследований и разработок, довести долю финансирования этих исследований предпринимателями до 75 процентов. Также предполагается увеличить до 50 процентов долю молодых исследователей в возрасте до 39 лет. Кроме того, планируется повысить объем экспорта технологий и услуг импорту. К 2030 году соотношение этих показателей достигнет 1:15. 

Целями обновленной программы предлагается считать развитие интеллектуального потенциала нации, научно-техническое и интеллектуальное обеспечение структурных изменений в экономике, а также эффективную организацию и технологическое обновление научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Программой, действовавшей с 2019 года, устанавливались те же цели, но предлагались иные способы их достижения. В частности, планировалось создать условия для развития талантов и профессионального роста научных, инженерных и предпринимательских кадров, в том числе за счет расширения влияния науки на общество. Также планировалась модернизация системы высшего образования и создание условий для повышения ее глобальной конкурентоспособности и экспортного потенциала, стимулирование инвестиций в исследования и прочее.

Ранее сообщалось, что науку хотят вывести из-под закона о госзакупках.