Кому запрещен или ограничен выезд из России
Разрешение покинуть пределы страны некоторым бывшим высокопоставленным чиновникам будет выдавать комиссия по гостайне
Президент России Владимир Путин подписал несколько указов, регулирующих деятельность межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Так, например, разрешение на выезд из страны должны теперь получать председатель Правительства, генпрокурор и глава ЦБ. «Парламентская газета» выяснила, кто еще ограничен в праве свободного передвижения по миру и в течение какого срока такой запрет действует.
После ухода с высокого поста
Три президентских указа, опубликованных на официальном портале правовой информации, определяют порядок работы межведомственной комиссии по защите гостайны. А именно — при принятии решений о допуске к гостайне отдельных категорий должностных лиц, об отказе в этом допуске и его прекращении, а также при выдаче разрешений на их выезд за границу.
Речь идет о чиновниках, «замещавших должности, предусмотренные перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне». К ним относятся председатель Правительства и его заместители, федеральные министры, генпрокурор, руководитель администрации президента, зампред и секретарь Совета безопасности, председатель Следственного комитета, главы Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, Центробанка, Российской академии наук, главы регионов, омбудсмены, а также руководители организаций, наделенные полномочиями осуществлять от имени страны госуправление в установленной сфере деятельности.
Исключение составляют чиновники Минобороны, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Службы внешней разведки, ФСБ, Росгвардии, ФСО и Главного управления специальных программ Президента России.
Согласно еще одному указу, после ухода чиновника с госслужбы в комиссию в трехдневный срок должно поступить заключение. В нем будет указана дата последнего, но не более чем за пять лет до прекращения полномочий, доступа человека к секретным сведениям и краткое содержание категории этих сведений. Затем у комиссии будет 20 дней, чтобы решить, разрешать ему выезд за рубеж или ограничивать.
Оградить от тяжелого выбора
Полномочия по принятию решений об ограничении на выезд из страны и о допуске к гостайне возложили на профильную комиссию в августе прошлого года. Тогда был принят закон, уточняющий порядок ограничения выезда из страны лиц, имеющих доступ к особо важным или совершенно секретным сведениям. Закон также определил, что выезд из страны ряда граждан потребует предварительного уведомления Федеральной службы безопасности и Службы внешней разведки.
Как пояснил зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Кожин, нововведения в этой сфере необходимы прежде всего для безопасности госслужащих.
«В условиях СВО и тех санкций, которые опубликованы и не опубликованы, любой выезд таких граждан — огромный риск. Это могут быть и простые, и серьезные провокации по отношению как к конкретному человеку, так и к членам его семьи. Более того, у них под это существуют алгоритмы действий, которые уже применяются», — отметил он в комментарии «Парламентской газете».
Сенатор подчеркнул, что такая защитная мера должна обезопасить людей, допущенных к гостайне, поскольку человек может повести себя непредсказуемо, если, например, что-то случится с его ребенком.
«Он начнет взвешивать, что ему ближе: гостайна или жизнь близкого человека. Поэтому лучше всегда принять меры заранее и отгородить людей от ситуаций, когда приходится делать очень тяжелый выбор», — резюмировал Кожин.
Невыездные, но не навсегда
В выезде за границу сейчас отказывают, если человек имеет судебную задолженность, осужден за преступление, находится под подозрением или против него выдвинуто обвинение, призван на военную или альтернативную службу и даже если только получил повестку из военкомата, работает в ФСБ или уже уволен с этой службы, но с тех пор прошло еще менее пяти лет.
Кроме того, выезд временно запрещают всем имеющим допуск к информации, представляющей особую важность для национальной безопасности и интересов страны, то есть к гостайне.
Это могут быть сведения о военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, оперативно-разыскной или научно-технической деятельности госорганов и стратегических предприятий. То есть не только данные разведки, но и информация о разработках новых материалов или лекарств. Срок ограничения на выезд таким сотрудникам обозначен, как правило, в трудовом договоре.
На сегодняшний день существуют три формы допуска к гостайне должностных лиц и граждан: допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным сведениям и просто секретным сведениям. Право на выезд за рубеж может быть временно ограничено только, если человек имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям.
Первую степень допуска оформляют сотрудникам прокуратуры, силовикам, сотрудникам особых армейских подразделений и некоторых научных организаций. Они не могут выехать за границу в течение пять лет с момента последнего допуска. Но этот срок может еще на столько же продлить межведомственная комиссия.
Вторую форму допуска часто имеют чиновники, сотрудники НИИ и специалисты предприятий, работающих на оборонку. Для них временное ограничение на выезд составляет пять лет с момента последнего допуска.
Третья степень практически не накладывает ограничений на выезд для ее обладателей. Однако нередко их обязывают предупреждать своего работодателя о стремлении выехать за границу.
Читайте также:
• Утверждены новые положения, касающиеся комиссии по защите гостайны • Носителям гостайны, ушедшим с должности, следует ограничить выезд из России
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.
4323
Ещё материалы: Владимир Путин, Владимир Кожин
