Госдума регламентирует процедуру утверждения министров Правительства
Соответствующий проект постановления внесен в палату в пятницу, 29 марта
Законопроект: № 588230-8
В процедуру утверждения Госдумой кандидатур председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, а также заместителя председателя Счетной палаты предложили внести изменения. Соответствующий проект постановления внесла в Госдуму Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы.
Проект подготовлен в рамках рабочей группы с участием подразделений аппарата Госдумы. Отмечается, что предложенные изменения призваны оптимизировать законодательный процесс, при этом учтен ряд поступивших в рабочую группу предложений, уже применяемых на практике. Кроме того, часть проектируемых изменений носит юридико-технический характер в части приведения норм Регламента в соответствие с положениями Конституции РФ с учетом принятых в 2020 году поправок.
Так, в статье 7 Регламента предлагается предусмотреть полномочия Госдумы выступать учредителем либо соучредителем СМИ.
Исполнение гимна и минута молчания
Помимо этого, комиссия предложила регламентировать порядок открытия и закрытия сессии палаты, для чего предусмотреть исполнение гимна РФ перед обсуждением проекта порядка работы в начале сессии и в конце заседания перед ее закрытием, а также предусмотреть право председателя Госдумы объявлять минуту молчания в соответствии с Законом «О днях воинской славы и памятных датах России». Подобные положения, касающиеся исполнения государственного гимна и минуты молчания, уже реализованы в Регламенте Совета Федерации.
Кроме того, проект постановления предусматривает предоставление председателям комиссий принимать участие в заседаниях Совета Думы с правом совещательного голоса: сейчас такое право имеют только председатели комитетов. При этом комитетам (комиссиям) хотят дать право своим решением определять либо изменять краткое пояснение к законопроекту или проекту постановления.
Также комиссия предложила с учетом положительного опыта рассмотрения законопроектов, рекомендуемых ответственными комитетами Госдумы к отклонению, в особом порядке, закрепить данный порядок рассмотрения законопроектов в Регламенте. В настоящее время такие законопроекты по решению Совета Думы при наличии согласия субъекта права законодательной инициативы или при наличии согласия фракций, если авторами законопроектов являются члены соответствующей фракции, могут быть рассмотрены на думских заседаниях в особом порядке.
Что касается Совета Думы, то ему хотят позволить принимать решения о проведении в палате заседаний совещательных и консультативных органов, а также утверждать расходы на их реализацию в рамках бюджетной сметы Госдумы по представлению комитета или комиссии.
Утверждение кандидатур членов кабмина
В документе также отражены нововведения, которые предлагается внести в статью 93 Регламента в части утверждения Госдумой кандидатур премьер-министра РФ, вице-премьеров и федеральных министров, замглавы Счетной палаты РФ. Они предусматривают право Госдумы утверждать кандидатуру главы кабмина по представлению президента, а кандидатуры вице-премьеров и федеральных министров — по представлению председателя Правительства.
Предполагается также, что Госдума будет заслушивать ежегодный отчет Центробанка, назначать и снимать с должности замглавы Счетной палаты. В настоящее время статья 93 оговаривает такое право Госдумы в отношении только главы ЦБ.
Поскольку статья 213 Регламента не предусматривает возможности направления Госдумой ходатайства о разъяснении постановления или заключения Конституционного суда РФ, при том что такое право палаты прописано в статье 83 ФКЗ «О Конституционном суде РФ», предлагается прописать его также в Регламенте. В этом случае в комиссии считают необходимым предусмотреть, что решение палаты об обращении с запросом или ходатайством в Конституционный суд принимается не только по предложению фракции или комитета, но и комиссии Госдумы.
Первый заместитель председателя Комиссии палаты по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы Андрей Кузнецов, комментируя «Парламентской газете» внесенный проект постановления, отметил, что это давно назревшие и ожидаемые изменения.
«Особенно хочу обратить внимание на право комиссий и комитетов обращаться в КС за разъяснениями правовых коллизия. Закон давно дает такое право Госдуме, но отсутствовали нормы регламента. Теперь мы этот пробел заполнили. Это позволит сделать работу парламента более эффективной, повысить качество законодательных инициатив. Расширение Совета Думы — еще один шаг в развитие принципов внутрипарламентской демократии, которые последовательно отстаивает председатель Госдумы Вячеслав Викторович Володин», — сказал он.
По словам депутата, все предложенные поправки в регламент приняты на комиссии по Регламенту единогласно, теперь предстоит одобрение этих поправок Государственной Думой.
Читайте также:
• В Госдуме ждут от Правительства поддержки законопроектов о молодежи • В кабмине предложили дать МЧС новые полномочия • Спикер Госдумы: Эффективность работы Счетной палаты значительно выросла
1652
