Госдума продолжит диалог с избирателями

Седьмая Госдума повысила дисциплину, благодаря чему удалось улучшить качество работы, и приняла 427 законов.

Госдума продолжит диалог с избирателями Весенняя сессия Государственной Думы прошла в атмосфере состязательности и дискуссионных обсуждений законопроектов. Во время пленарного заседания: Александр Жуков, Петр Толстой и Вячеслав Володин (слева направо) / Фото Марат Абулхатин/ФОТОСЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Седьмая Госдума повысила дисциплину, благодаря чему удалось улучшить качество работы, и приняла 427 законов. И хотя их немного меньше, чем за аналогичный период в прошлых созывах, председатель Госдумы Вячеслав Володин уверен, что это не главное. «Законы должны работать и решать проблемы избирателей», — подчеркнул он на завершающем заседании весенней сессии

ДЕПУТАТЫ СТАЛИ БОЛЕЕ АКТИВНЫМИ

Спикер Госдумы обратил внимание, что, решая задачу повышения качества законотворчества, необходимо было создать атмосферу состязательного и дискуссионного обсуждения законопроектов. При обсуждении учитывается мнение всех фракций, сенаторов, депутатов региональных заксобраний, Правительства (которое, кстати, вносит половину законодательных инициатив). Но самое главное при принятии решений — интересы избирателей, подчеркнул Вячеслав Володин.

Он отметил, что при обсуждении на пленарном заседании выросла не только посещаемость, но и активность депутатов. Госдума седьмого созыва отказалась от практики принятия законов в первом чтении и в целом, или сразу во втором и третьем чтениях. Ряд документов приняты в первом чтении вместе с постановлением по их доработке. А по социально значимым законопроектам и тем, что требуют бюджетных затрат, Правительство готовит пакет соответствующих нормативных актов. «Взаимодействие Госдумы с Правительством усилилось, что позитивным образом отразилось на качестве принимаемых решений», — констатировал Вячеслав Володин. Но заметил, что вместе с тем кабинет министров недостаточно оперативно разрабатывает законопроекты по реализации Послания Президента страны. Из 98 законопроектов, подготовленных по итогам Послания, 50 принято, 23 находятся на рассмотрении, а 25 еще не внесены. До следующего Послания надо завершить эту работу, считает спикер.

Всего же в седьмом созыве Госдумы принято 427 законов. Среди важнейших инициатив спикер Госдумы отметил законы о бессрочном продлении бесплатной приватизации жилья, о создании национальной платежной системы, о борьбе с организацией «групп смерти» в соцсетях. Всё это — реакция на запросы общества и актуальную повестку дня.

173 ЗАКОНА ПОДДЕРЖАНЫ ВСЕМИ ФРАКЦИЯМИ

Наиболее важные законопроекты обсуждаются на парламентских слушаниях перед вторым чтением. Так было, например, по законам о столичной реновации и об обманутых дольщиках. Острая дискуссия разгорелась вокруг эксперимента по введению курортного сбора. Слушания проходили с участием экспертов, общественных организаций и обычных граждан. «Мы видим, что наши избиратели заинтересованы в таком диалоге, прямом общении», — сказал Вячеслав Володин. Вместе с тем такой подход сказывается на количестве принимаемых решений — больше времени уделяется обсуждению и меньше времени уходит на рассмотрение законопроектов.

98 законопроектов принято по итогам Послания Президента России Федеральному Собранию
«Очень важно, что, принимая оптимальные нормы законов, мы выходим на новый качественный уровень, который поддерживается всеми фракциями», — подчеркнул спикер Госдумы. По его словам, это непросто, но в итоге окончательный вариант закона получает одобрение большинства. А если закон поддерживается всеми фракциями, значит, его поддерживает и население страны. Так, на весенней сессии было принято 284 закона, из которых 173 — при поддержке всех фракций. А вообще за две сессии седьмого созыва из 1059 внесенных законопроектов 289 были подготовлены депутатами нескольких фракций, а 12 — представителями всех фракций.

ВМЕСТО САНКЦИЙ — САМООРГАНИЗАЦИЯ

Что касается парламентской дисциплины, то Вячеслав Володин уверен, что в думский Регламент уже внесены все необходимые изменения. Например, теперь народные избранники должны зарегистрироваться на пленарном заседании хотя бы раз в день и имеют право пропустить заседание только по уважительной причине. Это — больничный, командировка, исполнение обязанностей членов Совета Думы. Парламентарии также могут взять отгул, соответственно, лишившись зарплаты за день. В этой связи глава палаты сообщил: за счет подобных отгулов удалось сэкономить 28 миллионов рублей из фонда заработной платы депутатов.

Также, по его словам, в седьмом созыве удалось систематизировать и депутатскую работу. Конечно, парламентарии могут ездить в командировки или на обучающие семинары, но главное для них — это законотворческая деятельность. Не нужно ли ужесточить санкции для «прогульщиков»? Вячеслав Володин считает, что чрезмерная строгость не повысит дисциплину в Госдуме, а лучше, чтобы существовала «самоорганизация с элементами контроля».

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА: ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СТАТИСТИКА ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ

К 2018 ГОДУ ЗАВЕРШИТСЯ «РАЗБОР ЗАВАЛОВ»

Кстати, в весеннюю сессию продолжительность пленарных заседаний увеличилась, а летом депутаты вообще работали с 10:00 до 20:00 с укороченным обеденным перерывом с 15:00 до 16:00. Такой плотный график связан с тем, что парламентарии «разгребали законодательные завалы», накопившиеся за несколько созывов законопроекты. Некоторые инициативы были внесены в 90-е годы. Седьмому созыву досталось 2020 «залежавшихся» инициатив. «Большинство из них потеряли свою актуальность, но в этих законопроектах есть много хорошего, и главное — идеи, которые важно было не утратить», - отметил спикер Госдумы. В итоге сократить такие «завалы» удалось на 59 процентов, причем 17 процентов прошлых законодательных инициатив были приняты.

«Вот итог работы, когда мы говорим, что нам надо задержаться подольше и сократить перерыв. Мы близки к тому, чтобы эту работу завершить, — сказал Вячеслав Володин на заключительном пленарном заседании. - При том темпе, который мы набрали, и графике, который стал привычным, ее можно закончить к началу весенней сессии 2018 года». После рассмотрения залежавшихся законопроектов Госдума будет больше внимания уделять рассмотрению текущей повестки, парламентским слушаниям и парламентскому контролю. 

МНЕНИЕ ЛИДЕРОВ ФРАКЦИЙ

Подводя итоги сессии, руководители думских фракций отметили позитивные изменения в работе палаты и наметили приоритеты на осень.

Владимир Васильев
Владимир Васильев лидер фракции «Единая Россия» «Парламент, как говорил нам президент, избирается для того, чтобы решать проблемы людей. Мне кажется, что в этом созыве Государственной Думе это удается делать, - отметил лидер фракции «Единая Россия» Владимир Васильев. - Президент не раз обращал внимание парламента нижней палаты, на то, чтобы мы вели диалог, дискуссию, обсуждали волнующие людей вопросы. Мы так и ведем дискуссию, не считаясь со временем, подробно обсуждаем все вопросы. Мы можем расходиться во мнениях, но за это время (что я как руководитель фракции ценю и уважаю) не было ни одного срыва, когда бы кто-то из фракций хлопал дверью, уходил из зала, не был понят или услышан…»

Геннадий Зюганов
Геннадий Зюганов лидер фракции КПРФ Лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов считает, что в Госдуме стало больше дисциплины, но качество принимаемых законов не повысилось. «Мы подготовили программу «Десять шагов к достойной жизни». Под каждый из этих пунктов подготовили свои проекты законов», - заявил он, отметив, что программа вывода страны из кризиса включает введение прогрессивной шкалы налогообложения, национализацию минерально-сырьевой базы и госмонополию на спирт. И в случае ее реализации государство получит средства на развитие экономики и повышение качества жизни граждан.

Владимир Жириновский
Владимир Жириновский лидер фракции ЛДПР Лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский считает наиболее важными из законов - о бессрочной приватизации, запрете на участие офшорных компаний в приватизации, создании компенсационного фонда для выплаты обманутым дольщикам, увеличении суммы долга, из-за которого нельзя выезжать за границу, и кибербезопасности. Особо он отметил и отмену открепительных удостоверений: «Это шаг вперед, но теперь надо еще отменить досрочные выборы, голосование на дому».

Сергей Миронов
Сергей Миронов лидер фракции «Справедливая Россия» «Справедливая Россия» внесла в весеннюю сессию 84 законопроекта - больше, чем другие оппозиционные фракции. На это обратил внимание лидер фракции Сергей Миронов. Среди них - социально значимые предложения о защите валютных ипотечников, прогрессивном налогообложении, отмене внутреннего роуминга в России. Негативно он оценивает принятие ряда законов, которыми Дума не может гордиться, например о курортном сборе или частичной отмене нормы бесплатного багажа при авиаперелетах. К числу позитивных инициатив он относит законы о реновации, о бессрочной бесплатной приватизации, натуральном возмещении ОСАГО и упрощенном порядке предоставления гражданства РФ для украинцев.



Автор: Мария Соколова

Просмотров 829

09.08.2017

Популярно в соцсетях