Главам регионов разрешили избираться более двух сроков подряд

Эффективность публичной власти в регионах повысили новым законом

Тема: Законы, вступившие в силу в 2022 году

12.08.2022 00:00

Автор:

Главам регионов разрешили избираться более двух сроков подряд
  © Коммерсантъ

Установлен единый срок полномочий региональных депутатов и глав субъектов. Он составит пять лет — такие нормы закона о публичной власти в регионах вступили в силу 1 июня.

Мэр, губернатор, но не президент

Систему региональных органов власти, согласно закону, составляют законодательный орган субъекта, высшее должностное лицо и правительство, а также иные органы, которые можно создавать в соответствии с местной конституцией или уставом.

Субъекты Федерации получили право самостоятельно определять количество сроков, в течение которых глава региона может занимать такую должность. Прежде губернаторы не могли избираться более двух сроков подряд.

Еще одна норма документа позволила главам регионов инициировать отстранение от должности мэров городов.

Этот же документ унифицировал наименование высшего должностного лица субъекта. Теперь это слово «глава» — и далее название региона. Но если того требуют национальные традиции и позволяют конституция или устав субъекта, можно использовать дополнительное название — его разрешено указывать в местных нормативных актах после закрепленного законом наименования. Глава региона может быть губернатором, мэром, главой администрации, однако закон запрещает именовать его президентом.

Конституции противоречить нельзя

Документ дал право главе государства отстранить от должности высших должностных лиц региона в связи с утратой доверия по любым основаниям. Кроме того, за издание указа, противоречащего российской Конституции, глава субъекта теперь может получить предупреждение от президента. Также глава государства может привлечь губернатора к иной ответственности, например объявить выговор.

Руководители регионов получили право обращаться к совету депутатов муниципального образования с инициативой отставки его главы, в том числе если систематически не удавалось достичь показателей эффективности местной власти.

Также губернаторы могут налагать на руководителей муниципалитетов ответственность за неэффективность их работы — это могут быть и предупреждение, и выговор, и даже лишение должности.

Федеральный Центр получил право участвовать в формировании органов исполнительной власти региона, отвечающих за образование, здравоохранение, финансы, регулирование тарифов, жилищный контроль. С профильными федеральными министерствами нужно согласовывать назначения кандидатов на должности руководителей соответствующих региональных ведомств.

Законом субъекта можно предусмотреть число депутатов, избираемых по партийным спискам. Глава региона может распустить парламент, если тот принял закон, противоречащий Конституции РФ или федеральному законодательству. Такое противоречие должно быть установлено судом, при этом у заксобрания есть шесть месяцев для устранения нарушения. Заксобрание также можно распустить, если его депутаты не проводят заседания три месяца подряд.

Также предусмотрена возможность дистанционной работы для заксобраний, допускается, что депутаты работают в местном парламенте на полупрофессиональной основе.

Нормы документа вступают в силу поэтапно, начиная с 1 июня. Отдельные главы, например общие положения, нормы о рассылке законопроектов и государственном контроле, вступили в силу еще 21 декабря 2021 года. А нормы, регулирующие полномочия субъектов и определяющие экономическую основу их деятельности, вступят в силу с 1 января 2023 года.

Эффективность губернаторов определят по-новому

Эффективность глав и органов власти регионов теперь оценивают по обновленным критериям. Такое постановление Правительства вступило в силу 15 июня.

Изменения внесли в шесть методик расчета эффективности. В методике «Качество окружающей среды» повышены требования к работе с отходами, а методику «Цифровая зрелость» обновили полностью. Если раньше в ней предусматривали одинаковый для всех регионов уровень охвата госорганов цифровыми технологиями, то теперь этот показатель для каждого субъекта свой.

Показатели отражают успехи региональных властей в достижении национальных целей развития, утвержденных президентом. Субъекты Федерации, продемонстрировавшие лучшие результаты, смогут рассчитывать на дополнительные дотации от федерального Центра.

Прописаться стало удобнее

Зарегистрироваться по месту жительства или пребывания можно в любом органе учета в пределах городского округа или муниципального района. А в городах федерального значения — в любом профильном подразделении на их территории. Такое постановление Правительства вступило в силу 1 июля.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания смогут направить в том числе через портал госуслуг.

Сокращены и сроки процедуры. Например, регистрация несовершеннолетнего должна занимать не более шести рабочих дней с даты подачи заявления.

Еще одним постановлением Правительство предписало, что с 1 июля российский паспорт должны оформлять не более пяти рабочих дней независимо от того, подано заявление по месту жительства или по месту пребывания.

Неподтвержденные доходы чиновников пойдут в бюджет

Средства госслужащих разрешили обращать в доход государства, если законность происхождения этих денег подтвердить невозможно. Такой закон вступил в силу 17 марта.

Изымать в пользу государства позволено деньги со счетов чиновников, сотрудников госкорпораций и иных структур, на которых распространяются требования антикоррупционного законодательства, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

Речь идет о суммах свыше десяти тысяч рублей, законность происхождения которых невозможно подтвердить. Запрашивать необходимые документы для проверки счетов чиновника в кредитных и иных организациях и по результатам проверки обращаться в суд для изъятия средств должна прокуратура.

Коротко

Прокурорам зачтут работу следователем

С 1 февраля в выслугу лет для назначения пенсии прокурорским работникам засчитывают периоды службы в Следственном комитете России.

Руководить финансами возьмут с опытом

С 1 июня к кандидатам на должность руководителя регионального финансового органа предъявляют новые требования: не менее трех из последних пяти лет работы руководителем либо заместителем руководителя территориального органа Федерального казначейства или ФНС, финансового органа городского или муниципального округа.

Пособия для террористов удалят из Сети

С 29 июня Правительство расширило полномочия МВД, ФСБ и Росгвардии. Теперь они могут принимать решения о внесении в реестр запрещенных сайтов ресурсов, на которых размещена информация о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия.

Читайте нас в Telegram
Просмотров 3201
Правда за нами