Члены клуба и приглашенные эксперты, не только российские, но и представляющие многие страны бывшего СССР, искали и ищут пути совершенствования интеграционного процесса на пространстве теперь уже Содружества Независимых государств.
Не оказалось исключением и прошедшее недавно очередное заседание с дискуссией на тему «Общность исторических корней как фактор становления Евразийского Союза». Трудно не согласиться с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, отметившей в ходе заседания клуба, что на просторах Евразии веками шло многоплановое взаимодействие разных этносов и многогранное взаимовлияние культур. Историческая память, подчеркнула в этой связи Валентина Матвиенко, — это очень важный конструктивный фактор в наших отношениях. Важнейшим интеграционным проектом назвала спикер Совета Федерации открытие Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана. Полноценно действует Таможенный союз. Его колоссальные возможности очевидны сегодня многим, что подтверждает решения Армении и Киргизии присоединиться к евразийским интеграционным структурам. Но это пока отношения сугубо экономические. Ощущают ли народы бывшего СССР выгоду и необходимость сохранения общих духовных ценностей, культуры, взаимных дружеских чувств, без чего, по мнению, Валентины Матвиенко трудно, а то и невозможно обеспечить надежный политический и экономический союз?
Именно ситуация с этими внутренними, глубинными связями между некогда братскими народами беспокоит сегодня политиков и экспертов. Их очевидным ослаблением озабочен и ректор МГИМО Анатолий Торкунов. По его словам, в этой связи необходимо определиться со стратегией евразийской интеграции, в основе которой должны находиться не только торгово-экономическая выгода, но и сохранение культурных связей народов. И тут в интеграционном процессе государственным приоритетом должно стать образование. Анатолий Торкунов предложил создать Сетевой университет магистерской подготовки, в котором изучалась бы интеграция на евразийском пространстве. Специалисты и необходимая учебная литература для преподавания таких предметов имеется. К реализации этой идеи, по его словам, можно приступить уже в следующем году.
Наверное, создание такого учебного заведения будет способствовать и еще одной важной составляющей интеграционного процесса — укреплению позиций русского языка на евразийском пространстве. За сотни лет тесного общения народов, населяющих значительную часть Евразии, он стал языком межнационального общения и сегодня остается мощным объединительным началом для миллионов людей. Следует более активно использовать такой мощный интеграционный ресурс и от отдельных мероприятий и решений переходить к созданию комплексной системы распространения русского языка, считает спикер Совета Федерации. В этом процессе, по ее мнению, объективно заинтересован даже бизнес: от того, насколько успешно сможет русский язык отстоять свои позиции, зависит и развитие транспортного сообщения, систем связи, туризма и многих других деловых сфер.
Предложила Валентина Матвиенко вернуться к уже давно обсуждаемой теме — написанию для стран СНГ единого учебника истории. Безусловно, это непростая задача, выработка общего подхода к освещению прошлого потребует серьезной работы историков и педагогов, согласования разных взглядов. Поэтому председатель Совета Федерации предложила начать с малого: пусть это будет небольшая, совместно созданная и согласованная глава во всех национальных учебниках, посвященная истории создания СНГ, интеграционным процессам и культурным связям.
Но даже такой малый экскурс в самое близкое историческое прошлое, похоже, будет очень трудно создать, не говоря уже о том, чтобы внедрить его в национальные учебники. Далеко не все наши соседи по евразийскому континенту положительно оценивают интеграционные процессы на постсоветском пространстве. В выступлении Валентины Матвиенко прозвучали тревога и сожаление в связи с тем, что наших исторических партнеров ставят перед искусственным альтернативным выбором — с Россией они или с Европой? С помощью различных инструментов влияния пытаются ослабить и даже разорвать наши связи. А между тем, подчеркнула спикер верхней палаты, на пространстве Евразии должно быть как можно меньше разделительных линий, и многообразная интеграция должна идти по нарастающей. При том условии, разумеется, что каждая страна может самостоятельно принимать решение об участии в тех или иных структурах, исходя из собственных интересов, политических и экономических реалий, степени готовности. Евразийский идеал, заметила Валентина Матвиенко, прост и конструктивен: отношения между народами можно и нужно строить не на конфронтации, а на мире и взаимовыгодном сотрудничестве, уважении и согласии.
Однако достичь идеала, особенно с учетом все еще присутствующих на пространстве СНГ центробежных процессов, будет непросто. Известный политик, академик РАН Евгений Примаков напомнил историю появления СНГ, который так и не стал полноценным союзом — слишком разные интересы, как экономические, так и политические, оказались у республик бывшего Союза. Противоречия теперь уже между государствами сохранились и, как считает Евгений Примаков, та же судьба может ожидать Евразийский союз, и потому нужно делать упор на необходимость постепенного, а не ускоренного решения задач в интеграционной сфере, прежде всего в экономике. Без этого, по его мнению, объединение в политике не начнется.
Одним из таких противоречий, мешающих интеграционному процессу, по мнению Валентины Матвиенко, является проблема мигрантов. Россия, по ее словам, находится в числе мировых лидеров по числу принимаемых мигрантов в основном из СНГ, что вызывает объяснимое беспокойство у россиян. Возможно, найти альтернативу стихийным миграционным потокам помогут предложения Президента Узбекистана Ислама Каримова, с которым Матвиенко проводила недавно переговоры. Решить проблему можно через квотирование трудовых ресурсов. Иностранный работник должен заранее знать, какая у него будет зарплата, в каких условиях ему придется жить и как принимающая сторона обеспечит его социальную и правовую защищенность. При этом он должен быть официально представлен министерством труда своей страны. Именно таким образом можно будет легализовать мигрантские потоки, оформив все эти обязательства правительственными соглашениями. Не будет тогда и шовинистических, ксенофобских призывов, подчеркнула спикер Совета Федерации.
Логично, ведь там, где появляются шовинизм и ксенофобия, об общности исторических корней уже не вспоминают.
Николай Дорофеев.
Фото Игорь Самохвалов