К работе над «контингентом обучающихся» привлекут родителей

В Госдуме обсудили, что делать с отклонённым президентом законом

12.01.2017 15:44

Автор: Ольга Шульга

К работе над «контингентом обучающихся» привлекут родителей
Фото Николая Марочкина / ТАСС

Закон о системе «Контингент обучающихся», который в конце декабря минувшего года отклонил глава государства, будет представлен на рассмотрение парламентариев в новой редакции. Комитет Госдумы по образованию и науке предложил коллегам одобрить создание специальной комиссии для выработки согласованного текста документа.

Выбор по регламенту

Регламент Государственной Думы предписывает, что отклонённый президентом закон передаётся Советом Госдумы в ответственный Комитет, который обязан в течение 10 дней рассмотреть мотивы решения главы государства. После этого депутаты должны предложить Госдуме один из четырёх вариантов: согласиться с решением президента и снять закон с дальнейшего рассмотрения, принять закон в редакции главы государства, создать по предложению либо с предварительного согласия президента специальную комиссию для выработки согласованного текста документа, либо же одобрить закон в ранее принятой редакции.

Правом отклонять закон Владимир Путин воспользовался впервые с 2012 года. Документ, о котором идёт речь, предполагает создание единой системы учёта контингента обучающихся, осваивающих различные формы образования — от дошкольного до высшего и дополнительного. Экспертов беспокоил тот факт, что система должна формироваться в том числе за счёт персональных данных о детях. Предполагалось, что эти сведения будут получаться и вноситься в ресурс «без согласия субъекта на обработку персональных данных». 

Как напомнил председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов, закон был разработан Правительством и рассматривался на заседаниях комитета «рекордное количество раз». «Госдума стала площадкой для согласования позиций всех вовлечённых в процесс ведомств, в том числе Минобрнауки, Минкомсвязи, ФСБ, — рассказал депутат. — В результате текст закона был сильно трансформирован по отношению к изначальной редакции».

По словам Вячеслава Никонова, Владимир Путин указал на те недостатки закона, которые пытались исправить на протяжении всей работы над его текстом. «По сути, президент выступил на стороне парламента, предложив, чтобы в законе был установлен чёткий перечень сведений об учащихся, а также определены лица, которые имеют к этим сведениям доступ, и их ответственность, — сказал депутат. — Чем больше нюансов будет предусмотрено в тексте самого документа, тем меньше простора останется для нормативного творчества Правительства».

Родителей придётся успокоить

Один из самых последовательных критиков этой законодательной инициативы, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина призвала при дальнейшей работе над законопроектом учитывать мнение широкой родительской общественности. «Если посмотреть на текст закона с точки зрения родителей, то он удобен для чиновников, но он не конституционен, — уверена сенатор. — По сути, речь идёт о создании электронного досье на каждого ребёнка. Причём перечень сведений, которые будут в это досье вносить, оставлен открытым. До сих пор не ясно, кто именно будет эту базу данных вести и кто в результате получит к ней доступ».

По мнению Елены Мизулиной, целый ряд положений обсуждаемого закона нарушает уже действующее законодательство. В частности, граждане имеют право не разглашать данные о своём здоровье, однако предполагается, что в систему «Контингент обучающихся» без согласия самих детей и их родителей эту информацию могут включить.

Понять такую позицию многие депутаты не смогли. Так, по словам Вячеслава Никонова, закон о «Контингенте обучающихся» не предполагает сбор дополнительной информации о детях. «Наоборот, в настоящее время на многочисленных платформах ведутся разного рода базы данных. И смысл законопроекта сводился как раз к тому, чтобы создать единую защищённую систему», — пояснил парламентарий.

Для того же, чтобы снять возникшую обеспокоенность, парламентарий призвал Правительство активнее разъяснять экспертам и родителям смысл подготовленного им закона.

Представители Минобрнауки, в свою очередь, попросили Госдуму по возможности ускорить работу над документом. Заместитель министра образования и науки Вениамин Каганов считает, что «было бы правильно завершить все необходимые процедуры до лета».

 

Просмотров 2317