Выступление Вячеслава Володина на девятом заседании ПА ОДКБ
Уважаемые коллеги!
Благодарю за оказанную мне честь возглавить Парламентскую Ассамблею Организации Договора о коллективной безопасности.
Это большой кредит доверия с вашей стороны.
Уважаемые коллеги!
Наше заседание проходит в год десятилетия со дня решения Минской сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ о развитии парламентского измерения Организации.
За годы работы ОДКБ, в том числе её Парламентская Ассамблея доказали свою состоятельность в качестве авторитетной международной организации, которая вносит реальный вклад в обеспечение региональной и международной безопасности.
Сегодня перед Парламентской Ассамблеей стоят новые задачи. Безопасность в современном мире требует принятия решений. А сама сфера безопасности особенно чувствительна к качественному законотворческому обеспечению принимаемых решений.
Именно поэтому особую роль играет наша парламентская работа. Мы должны делать все необходимое, чтобы обеспечение безопасности во всех наших странах было организовано эффективно.
В нашей работе важно отражать точку зрения людей, которые нас избрали и делегировали сюда. Осознавать,что в основе столь эффективного партнёрства лежат дружеские отношения между народами и лидерами наших стран. В своей работе мы должны стремиться к тому, чтобы все проблемы, с которыми нам приходится сталкиваться, должны решаться мирным путём и на основе взаимного уважения и компромиссов, удовлетворяющих все стороны диалога.
Особо обратил бы ваше внимание и на высокую значимость парламентской солидарности, которую мы должны и далее развивать в своей работе. Парламентское единство в оценке ключевых процессов в современной политике остаётся принципиально важным и наиболее эффективным с точки зрения прямого диалога и взаимопонимания между народами.
Дорогие друзья!
За прошедшие годы мы стали свидетелями целого ряда негативных процессов и трендов в развитии международной обстановки. Предпринимаются попытки девальвировать международное право.
И очень важно, что сегодня в международном сообществе постепенно приходит понимание опасности и бесперспективности подобных тенденций. Принципиально и то, что такое понимание начинает подкрепляться реальными политическим изменениями в тех странах, которые несут существенную долю ответственности как за сложившиеся в мировой политике негативные тенденции, так и за возможность их преодоления.
Нынешнее десятилетие ознаменовалось уже произошедшим и имеющим глобальные последствия резким обострением военно-политической обстановки в мире, в том числе — у рубежей наших стран. Продолжаются попытки добиться военного преимущества за счёт наращивания военных группировок в непосредственной близости от зон ответственности ОДКБ.
На этом фоне особое значение приобретает развитие союзнических отношений между странами ОДКБ, укрепление всесторонних связей Организации с ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ и другими международными структурами. Весомый вклад в эти процессы вносит парламентская дипломатия, расширение межпарламентских контактов, совместная правотворческая работа высших законодательных органов государств – членов ОДКБ. В борьбе с терроризмом и экстремизмом, где как никогда важна координация усилий всех государств мира, парламентская дипломатия должна способствовать восстановлению международного сотрудничества.
Уважаемые коллеги!
Дальнейшее развитие парламентского измерения предполагает концентрацию сил на следующих приоритетных задачах.
Первое — необходимо активизировать работу по сближению законодательства наших стран в сфере компетенции ОДКБ, путём перехода от гармонизации к более продвинутой форме сотрудничества — унификации законодательства. Наряду с разработкой модельных (типовых) законодательных актов и рекомендаций, необходимо обеспечить их максимальное применение в национальном законодательстве. В этих целях необходимо наладить мониторинг использования модельных законов и рекомендаций в законодательстве государств – членов ОДКБ.
Вторым направлением нашего взаимодействия должно быть ускорение работы по формированию единого правового пространства в сфере обороны и безопасности на всей территории ОДКБ. Для этого важно развивать и совершенствовать нормативно-правовую базу Организации. К настоящему моменту в рамках ОДКБ заключено и в своем большинстве ратифицировано 48 международных договоров. Важно и дальше слаженно продолжать этот процесс. Так, в Государственной Думе уже в этом году мы планируем ратифицировать, внесенное Президентом нашей страны Соглашение о сотрудничестве государств – членов ОДКБ в области перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения.
Третьим важнейшим направлением является парламентское реагирование на кризисные ситуации не только на пространстве ОДКБ, но и за его пределами.
Особое внимание требует сотрудничество с нашим наблюдателем — парламентом Афганистана. На территории этой страны различные террористические организации ведут свою разрушительную деятельность среди мирного населения и угрожают границам ОДКБ. Своевременное реагирование на эти вызовы не только обезопасит население наших стран, но и гарантирует сокращение очагов нестабильности в регионе.
Четвёртое — наша Парламентская Ассамблея должна стать объединяющей площадкой для парламентариев ОДКБ и ШОС, а также других стран мира, разделяющих подход к взаимодействию членов международного сообщества исключительно на основе принципов равенства, неделимости безопасности и разрешения проблем политико-дипломатическими методами. Уверен, что список наших партнёров в этой работе будет только расширяться.
Так, например, в начале ноября этого года Государственная Дума ратифицировала соглашение между РФ и Китаем о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Примеры такой совместной работы говорят об усилении международного сотрудничества и расширении совместной деятельности против террористических угроз для защиты безопасности наших граждан.
Россия всегда последовательно выступала против терроризма во всех его формах. Убеждён, что наша работа по данному направлению будет и далее вносить свой весомый вклад в расширение по-настоящему масштабной и эффективной международной антитеррористической коалиции. А дальнейшее объединение усилий ради решения стоящих перед нами проблем позволит открыть новые возможности для взаимовыгодного сотрудничества.
В том числе для этого, в самое ближайшее время в соответствии с уставом Организации нам необходимо решить вопросы, связанные с завершением оформления нормативно-правовой основы деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
Рассчитываю на вашу поддержку в ходе предстоящей работы и ещё раз благодарю за оказанное доверие.
