Валентине Матвиенко показали «лазерную» столицу Поднебесной

Обговорить конкретные форматы взаимодействия с китайскими коллегами — такова задача рабочего визита в Китай делегации российских сенаторов во главе с  Валентиной Матвиенко.  Визит начался с города Ухань — места рождения «Оптической долины», главного центра оптоэлектронной и лазерной индустрии КНР. Затем сенаторы отправятся в Пекин, где намечены переговоры с председателем Всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзяном и встреча с главой Китая Си Цзиньпином. Наши парламентарии станут первыми, кто встретится с китайским лидером сразу после саммита G20. 

Парламентарии подхватили эстафету

Два года назад визит спикера палаты регионов Валентины Матвиенко в Китай уже был отмечен рядом встреч с руководством Поднебесной. На одной из них Си Цзиньпинь сделал  заявление, что Китай не намерен поддерживать антироссийскую политику Запада. Это стало мощным сигналом для тех, кто  намеревался или, во всяком случае, очень хотел похоронить экономику России.

Одновременно тогда состоялось другое важное событие — утверждение Устава Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания РФ и Всекитайского совета народных представителей (ВСНП). Согласно документу, совместные межпарламентские комиссии России и КНР, созданные в 2005 году, были объединены в одну, представленную обеими палатами российского парламента и ВСНП Китая.

Стоит отметить, что именно с того времени интенсивность диалога на уровне первых лиц России и Китая явно усилилась. Только в 2015 году состоялось пять встреч глав государств, в том числе в рамках официального визита Си Цзиньпина в Россию (8-10 мая) и рабочего визита Владимира Путина в КНР (2-3 сентября). Лидеры двух стран провели переговоры и в ходе саммитов ШОС и БРИКС в Уфе, «группы двадцати» в Анталье, конференции ООН по вопросам изменения климата.

В этом году темпы переговоров не снижаются. В июне в рамках официального визита Президента России в Китай впервые в истории подобных встреч главы государств подписали сразу три документа — это совместные заявления о подходах к основным вопросам международной повестки дня, об укреплении глобальной стратегической стабильности, о взаимодействии в информационном пространстве. А  4-5 сентября Владимир Путин и Си Цзиньпинь провели двустороннюю встречу в рамках саммита G20 в Китае.

В том, что Валентина Матвиенко отправилась в КНР вслед за встречей глав государств, нет ничего неожиданного: наши страны не хотят медлить в осуществлении совместных проектов. К тому же, как отметил член делегации российских сенаторов, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев, законодатели получили уникальную возможность обсудить по горячим следам вопросы реализации сентябрьских договоренностей лидеров двух стран.

Одна из основных задач российско-китайских отношений — это обоюдные усилия по укреплению суверенитета наших стран. Константин Косачев считает, что этому во многом может поспособствовать совместная работа над проектом резолюции Межпарламентского союза (МПС) о невмешательстве в дела суверенных государств. Документ инициируется российской стороной,  и если его удастся отстоять в дискуссиях с коллегами из МПС, он будет принят уже в следующем году.  При поддержке Китая это вполне осуществимо.

Диалог между регионами

Одна из целей визита, ставшей уже традиционной для представителей палаты регионов,  — углубление сотрудничества между территориями наших стран. Оно активно развивается: 51 субъект РФ связан с регионами КНР соглашениями о сотрудничестве, у 91 муниципального образования есть побратимы или партнёры в Китае. Несколько лет назад регионы Сибири и Дальнего Востока России подписали программу действий с Северо-Востоком Китая до 2018 года. Её цель — развивать приграничные территории. Запущенный три года назад формат «Волга — Янцзы», подразумевающий постоянные контакты между территориями Приволжского федерального округа (ПФО) и верхнего и среднего течения реки Янцзы, в 2016 году вышел на новый уровень и был преобразован в Совет по межрегиональному сотрудничеству. Также в нынешнем году, в июле, в Грозном состоялся первый раунд консультаций по развитию связей между Чеченской Республикой и Синьцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР).

Одним из центров развивающегося российско-китайского диалога стала провинция Хубей. С её главного города — Уханя — начала визит в Китай Валентина Матвиенко. У российского присутствия здесь давняя история. Отсюда во времена царской России брал начало Великий чайный путь в Санкт-Петербург. Наши промышленники построили в Ухане первую чайную фабрику. А в 1891 году в провинции побывал цесаревич Николай, будущий российский император.

«Ещё в конце  XIX века, — напомнила Валентина Матвиенко, — мы создавали совместные концессии, открыли первый российско-китайский банк в Санкт-Петербурге и, по сути, проложили путь китайскому чаю не только в Россию, но и в Европу. Поэтому есть уверенность, что в XXI веке мы можем и должны сделать ещё больше».

Сегодня о том времени напоминает восстановленный храм Святого князя Александра Невского в Ухане. Он был построен в 1893 году на деньги российских промышленников. Правда, сегодня храм официально называется Домом российско-китайских культурных обменов и выглядит, как корабль, выброшенный на берег. Богослужения не ведутся (переговоры между Русской православной церковью и руководством КНР о придании православию в Китае официального статуса пока так ни к чему не привели), а об истории места напоминает лишь небольшая фотовыставка на фоне голых стен и витражей-новоделов.

 Впрочем, есть здесь места, которые хранят более полные воспоминания о нашей стране. Например, парк «Освобождение», где российская делегация возложила венки к захоронению советских лётчиков-добровольцев — они внесли решающий вклад в победу Китая в воздушном сражении над Уханем с японскими агрессорами в 1938 году. Валентина Матвиенко, подчеркнув, с какой бережностью и трепетом в Китае относятся к памяти советских воинов, предложила продолжить поиски пропавших без вести советских лётчиков. «У нас говорят, что война не закончена, пока последний солдат не будет захоронен и пока последнее имя не станет известно. И было очень приятно видеть, что на мемориале в Ухане усилиями исследователей появились новые имена наших лётчиков. Мы совместно обязательно продолжим эту работу», — сказала российский спикер.

Группа инженеров во главе с Константином Силиным сотворила в 1957 году настоящее чудо для того времени, построив Большой уханьский мост. Длина сооружения — 1,67 километра — позволила соединить два берега реки Янцзы. Величие этого сооружения, которое для китайцев является одним из главных достопримечательностей и символов дружбы с нашей страной, российская делегация смогла оценить воочию.

Провинция Хубей известна не только богатством водных ресурсов (именно здесь находится гидроэлектростанция «Санься» с самой большой мощностью в мире — 22,5 ГВт) и природных ископаемых (здесь разведаны запасы 136 разновидностей минералов). Ухань — родина «Оптической долины», которая названа так по аналогии с  Силиконовой долиной в США. Её Валентина Матвиенко посетила в закрытом режиме — система безопасности на объектах долины строжайшая, и пускают туда лишь очень высоких гостей при минимальном сопровождении.  Официально её название звучит как «Ухань Дунху» («Восточное озеро Уханя»), а неофициальное название эта зона развития получила в 2001 году, когда была признана руководством страны главным центром оптоэлектронной и лазерной индустрии КНР.

На территории «Оптической долины» располагается 672 предприятия высоких технологий, причём десятая их часть входят в топ-500 крупнейших предприятий мира, 466 промышленно-инновационных платформ. А ещё здесь располагается 42 вуза, 56 НИИ, трудятся 58 академиков, более 200 тысяч специалистов и более 800 тысяч студентов. Не случайно доходы от деятельности «Оптической долины» сегодня перевалили за 100 миллиардов долларов США, а к 2020 году могут превысить 460 миллиардов долларов! Есть у этого наногиганта и российский партнёр — в 2014 году Корпорация развития Зеленограда подписала с Комитетом по управлению «Оптической долиной» соглашение о сотрудничестве.

Стоит отметить, что платой за научно-технический рывок становится постоянный промышленный смог над городом, а также целые кварталы типовых высоток, взгляд на которые вызывает ассоциации с каменным лесом. Хотя население Уханя сравнительно небольшое  по меркам Китая — 10,1 миллиона человек. Так крупнейший мегаполис Чунцин насчитывает 30,18 миллиона жителей, Пекин —  21 миллион, Шанхай — 24 миллиона.

Воля не только руководителей, но и воля народов

Первые итоги визита Валентина Матвиенко подвела после посещения Дворца приёмов в Ухане. Она отметила, что сейчас отношения Китая и России достигли кульминационно высокого уровня. «Это воля не только политического руководства,  это воля народов наших стран, результат растущего доверия между нашими государствами и народами», — подчеркнула она. Об этом свидетельствуют многочисленные примеры нашего сотрудничества. Валентина Матвиенко, например, упомянула «чайные» туристические программы, по которым миллионы российских туристов побывали в Китае. В рамках проекта «Волга — Янцзы» сформирован инвестиционный пакет целого ряда проектов: заключено 26 рамочных соглашений между регионами России и провинциями КНР. «Мы будем изучать этот опыт, расширять и рекомендовать его нашим партнёрам», — резюмировала Валентина Матвиенко. 

Последние пять лет Китай является торговым партнёром номер один для России, тогда как наша страна занимает лишь 16-е место в рейтинге торговых партнёров КНР. По данным ФТС России, в 2015 году российско-китайский товарооборот уменьшился на 28,1 процента по сравнению с 2014 годом и составил 63,6 миллиарда долларов США в 2015 году. Валентина Матвиенко рассказала, что у неё проходит крайне содержательный диалог с коллегами из КНР о том, как переломить эту негативную тенденцию. И выразила убеждение, что нам удастся не просто вернуться на прежние позиции, но и выйти на рост торговых отношений.

Ухань по оценкам спикера Совета Федерации играет особую роль в российско-китайских отношениях. И открытие генконсульства в этом городе — логичное продолжение исторических традиций. Генконсульство было открыто ещё в период царской России, а год назад приняли решение возобновить его работу. Ответным шагом стало открытие генконсульства в Казани. «Сейчас идёт рабочий процесс, определяется место консульства, — сообщила российский спикер. — И его открытие  — не формальный акт. Это позволит существенно усилить взаимодействие по всем ключевым направлениям — торговли, туризма, гуманитарным связям».

Количество межправительственных соглашений и договоров с каждым годом нарастает — всё это требует законодательного обеспечения и создания благоприятных условий для реализации принятых документов. Валентина Матвиенко пообещила, что в этот визит она подробно обсудит с коллегами из ВСНП механизмы взаимодействия. Один из первых — намеченный на ближайшее время визит трёх юристов из ВСНП в Совет Федерации. «Наша задача — создать комфортные условия для инвестиций, сотрудничества малого и среднего бизнеса. Нам есть, над чем совместно поработать», — сказала Валентина Матвиенко.

Корреспонденту «Парламентской газеты» удалось отдельно поговорить с вице-спикером Совета Федерации Ильясом Умахановым. По его словам, в ближайших планах палаты — выпуск сборника, обобщающего опыт лучших практик международного сотрудничества и рекомендации к тому, как их развивать. Сенатор выразил мнение, что перспективы взаимодействия регионов Российского Кавказа и северных территорий КНР «очень хорошие». Это и экономическая, и гуманитарная составляющие (говорят, что уйгурская и кавказская кухни во многом схожи)  и борьба с терроризмом. Например, путь нового Шёлкового пути лежит через каспийскую часть и захватывает Дербент. На вопрос, уживутся ли в одном регионе проекты Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шёлкового пути, вице-спикер ответила, что конкуренция, безусловно, существует. «Но она — не взаимоисключающая, конкуренция идёт с точки зрения привлекательности того или иного проекта. Это касается, в частности, логистических маршрутов. Мы отдельно обсуждали эту тему в Казахстане, которому выгоден один маршрут движения китайских товаров, а нам интересен более короткий путь. Есть вопросы и по наполнению маршрутов — если это только китайские товары, то нам нужно хорошо посчитать наши риски. Но в любом случае, проекты могут быть взаимодополняющими».

С точки зрения Умаханова, взаимодействие с Китаем в рамках Экономического пояса Шёлкового пути позволит увеличить подвижной состав железных дорог (они должны соединить, в частности, упомянутый выше Ухань с Ульяновском и Челябинском), а также даст мощный толчок для улучшения сети автодорог с твёрдым покрытием, которая будет отвечать самым высоким стандартам. «Все это вместе позволит загружать наши предприятия, логистические компании. В целом же нам предстоит конкуренция — там, где большой бизнес, там всегда большая конкуренция», — считает Ильяс Умаханов.

Продолжат программу визита Валентины Матвиенко встречи с руководством Китая в Пекине 8 сентября. Ключевые переговоры пройдут с главой ВСНП КНР Чжан Дэцзяном, в частности ему по поручению Президента России Валентина Матвиенко вручит российский орден Дружбы. Также состоится встреча с первым лицом Китая Си Цзиньпином — российские сенаторы станут первыми парламентариями в мире, кто увидится с китайским лидером после саммита G20.