Главные богатства страны пока не растратили

То, что проблемы и перспективы сохранения культурного наследия нашей страны политики, учёные и деятели искусства обсуждали на Владимирской земле, — символично. Тем более что здесь проходил и предыдущий форум в 2014 году. Столица региона, входящая в Золотое кольцо России, — средоточие памятников истории и культуры. Даже те, кто от них далёк, знают о Золотых воротах XII века — памятнике древнерусской архитектуры и Всемирного наследия ЮНЕСКО, Успенском соборе, расписанном Андреем Рублевым, и белокаменной резьбе Дмитриевского собора. Именно их в первую очередь увидеть приезжают туристы со всего мира. Это тот случай, когда культура — не абстрактное понятие, а нечто, что можно осязать. Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что во Владимире каждый камень, любой поворот дороги дышит стариной, напоминает о былинных богатырях. В этом году тема форума звучала так: «Наследие, ценности, традиции: взгляд в будущее».

Песни и обычаи нужно «пощупать» законом

О том, что в России пора создавать законопроект об охране нематериальных культурных ценностей и популяризировать их, Валентина Матвиенко заявила на пленарном заседании форума, напомнив, что в некоторых регионах уже приняты соответствующие законы, а Межпарламентская ассамблея государств — участников СНГ разработала модельный закон в этой сфере. Будущий документ, по мнению Матвиенко, нужно наполнить конкретными правовыми механизмами сохранения, популяризации и использования нематериального культурного наследия.

Спикер обратила внимание на развитие туристического потенциала малых городов России, которые пока находятся в полузабытом и заброшенном состоянии. Матвиенко уверена, что помочь им лучше всего сможет механизм государственно-частного партнёрства. «Ведь всем очевидно, что оплатить все работы по реставрации и сохранению объектов культурного наследия из государственного бюджета невозможно», — объяснила сенатор. Тем более что российским законодательством предусмотрено для владельцев право на компенсацию по крайней мере части затрат на такие работы. «Пусть пока эта компенсация будет распространяться лишь на определённые категории объектов. Но считаю недопустимым дальнейший перенос сроков вступления в действие этой нормы», — добавила Матвиенко и предложила представителям Правительства наконец найти решение и утвердить необходимую методику компенсации затрат. Кроме того, считает Валентина Матвиенко, надо усиливать контроль и повышать эффективность работы в этой сфере. А вообще, уверена глава палаты регионов, давно пора подумать об учреждении гранта на формирование независимого общественного доклада о состоянии объектов культурного наследия и проработать возможность создания постоянно действующей площадки для обучения представителей региональных органов власти современным методам выявления, учёта, сохранения и использования объектов материального и нематериального культурного наследия.

Необходимость принятия закона о нематериальном культурном наследии признала и народная артистка РСФСР, депутат Мосгордумы Надежда Бабкина. Она уверена, что финансирование мероприятий по сохранению популяризации такого рода наследия может быть из разных источников — бюджетов и внебюджетных средств со стороны как физических, так и юридических лиц: «Наша национальная идея и есть нематериальное культурное наследие, это то, из чего мы состоим».

В рамках Владимирского форума прошло четыре секционных заседания. В рамках первого под названием «Наследие» состоялась дискуссия, посвященная сохранению и приумножению материального культурного наследия народов России и предпринимаемым мерам в этой сфере. В рамках второй «Ценности» участники рассмотрели понятие культуры как ценностной основы развития российского общества. Третья секция «Традиции» дала возможность затронуть вопросы сохранения нематериального культурного наследия в условиях глобализации как важнейшего фактора сбережения культурных традиций народов нашей страны. А четвертая «Историко-культурное наследие как основа национально-культурной идентичности» включила в себя обсуждение этнических культурных традиций регионов России. Отдельно прошло пленарное заседание «Векторы развития молодёжных НКО в сфере сохранения историко-культурного наследия». В рамках форума работала выставка «Традиции и современность», где музеи области представили экспонаты из своих фондов, а ремесленные мастерские — изделия из бересты, керамики и тканей.

Накануне форума вице-спикер Совфеда Ильяс Умаханов высказался о том, что такое историко-культурное наследие России. Он считает его неотъемлемой составной частью культуры, действенным фактором развития человека, общества, этноса, важнейшим хранилищем исторической памяти народа. По словам сенатора, одна из важных особенностей современного этапа развития России — это возрождение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, возрастание их роли в жизни общества и личности и важно, что культура названа одним из стратегических национальных приоритетов. Сегодня сфера культуры, отметил Ильяс Умаханов, объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дела, поддержке и развитию образования и науки в сфере культуры, исполнительских искусств, кинематографии, изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов России. «Все эти направления требуют особого внимания как со стороны государства, так и со стороны общества граждан», — считает Умаханов. Он обратил внимание на то, что в России традиционно особая миссия в области интеллектуального, эстетического и духовно-нравственного развития личности возлагается на родной язык и литературу, которые, во взаимодействии с русским языком, являются важнейшими элементами культуры.

Литературной тропой пройти бы…

Валентина Матвиенко говорила и о том, что в России должны быть созданы общества юных экскурсоводов и краеведов, которые смогут заинтересовать своих сверстников историей родного края. Спикер считает, что надо стимулировать создание специальных кружков и секций, ведь порой археологические памятники — это единственные источники для изучения прошлых эпох. «Между тем у нас всё ещё ведутся варварские раскопки курганов, развивается нелегальный рынок артефактов. Важно, чтобы так называемые чёрные копатели не лишали нас знаний об истории родной земли. А молодежь, получив необходимые знания, наверняка встанет на её защиту», — высказалась Матвиенко.

Она считает, что надо разрабатывать новые путеводители с хорошими иллюстрациями и  современными картами, с точным указанием расположения исторических и культурных памятников, объектов туристской инфраструктуры, а также соответствующие приложения для мобильных устройств. Матвиенко предположила, что к подготовке подобных изданий могло бы подключиться Русское географическое общество, Историческое и Военно-историческое общества России.

Кроме того, не мешало бы, по мнению спикера, разработать как можно больше «литературных» туристических маршрутов, ведь музейные комплексы, связанные с жизнью и творчеством российских писателей, деятелей искусства могут и должны стать местом популяризации чтения, где всегда можно будет приобрести книгу, встретиться с писателями и поэтами, библиофилами и знатоками литературы.

А вот о важности таких форумов, как проходит сейчас во Владимире, сказал «Парламентской газете» писатель, главный редактор журнала «Литературная учёба» и ректор Литературного института имени А.М. Горького Алексей Варламов. Он, правда, призвал не абсолютизировать и не принижать значение подобных мероприятий. В первую очередь потому, что они указывают местному начальству, что на культуру надо обращать внимание, выделять средства и проводить несгибаемую культурную политику. «Региональный акцент особенно важен. Люди поехали во Владимир, один из древнейших культурных краёв. Да, понятно, что присутствие московского и федерального начальства очень важно, но упор должен быть сделан на региональных чиновников. Надо гнаться не за присутствием известных личностей, а должно быть как можно больше писателей, поэтов, художников, людей, живущих и работающих в провинции», — высказался Варламов. Одним из главных способов популяризации культуры на местном уровне он считает телепередачи на местных каналах, где должны пиарить местных деятелей искусств, организовывать встречи с ними. Например, вышла книга у писателя в том же Владимире, так надо раскрутить её так, чтобы она продавалась во всех книжных магазинах региона как минимум. А у нас пока из центра не аукнется, что такой-то провинциальный писатель хорош, о нём и не вспоминают.

«Кстати, в регионах проводится несколько культурных мероприятий, которые уже давно по степени известности вышли за пределы места своего рождения. Например, в Воронежской области прекрасно проходит Платоновский фестиваль, а на Алтае — Шукшинские дни, «Зеркало» — в Ивановской области. И я считаю, что каждый регион должен стремиться к тому, чтобы иметь и создавать проекты, с которыми он с регионального уровня известности выйдет на федеральный», — отметил Варламов. Он также заявил, что выделение средств на культуру только на первый взгляд кажется убыточным, а на самом деле окупаемость государства тут огромная. «Хочется верить, что эти форумы будут воздействовать на всех людей, а не только на тех, кто решает, кому и сколько в области культуры выделять средств», — заключил писатель.

Сохранение культуры — общенациональная задача

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова сказала, что подобные форумы раскрывают широкий круг вопросов и надо бы подобные мероприятия проводить по два дня. Орлова подчеркнула, что в регионе огромное внимание уделяется культуре и делается ставка на развитие туризма.

Все участники форума согласились с тем, что регионы России — это основной источник создания уникальной культуры страны, являющейся эффективным инструментом преобразований, стратегическим ресурсом регионального развития. А потому очень важно всячески поддерживать региональные культурные проекты и программы, дающие импульс экономическому, культурному и гуманитарному развитию государства. Нужно сохранять в долгосрочной перспективе статус государственной культурной политики как общенациональной задачи и создавать такие законы, чтобы они в полной мере соответствовали её целям и задачам.

А чтобы и основы государственной культурной политики и соответствующей Стратегии на период до 2030 года реализовывались эффективнее нужно потрудиться и парламентариям, и Правительству. Среди рекомендаций форума последним — создать эффективную систему господдержки и финансирования культуры, развитие в её рамках государственно-частного партнёрства, а также использование потенциала благотворительности и меценатства. Тут должны помочь законодатели. Например, ускорить рассмотрение законопроекта об особенностях заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества организаций культуры. Кроме того, в новом проекте закона о культуре обязательно должны быть положения, закрепляющие госгарантии в области сохранения и развития отечественной культуры, архитектурной деятельности и книгоиздания. А самое главное — разработать следующие законопроекты. Первый из них должен создать условия для сохранения историко-культурных территорий и развития культурного туризма, второй будет призван увеличить личную ответственность реставраторов и археологов за выполнение работ, а третий будет давать возможность организациям культуры закупать товары, услуги и работы у единственного поставщика.

За кабмином — также ещё ряд первоочередных шагов. В частности, разработка целевой программы сохранения и развития исторических поселений в России. Надо предусмотреть начиная с 2017 года средства на выплату компенсаций собственникам объектов культурного наследия, которые эти собственники реставрируют, а также разработать методику оценки эффективности инвествложений в сохранение культурного наследия.

Незамеченной не получилось остаться и у Генпрокуратуры, которой было рекомендовано постоянно осуществлять проверки по вопросам соблюдения законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, а Верховный суд попросили принять меры по повышению квалификации судей, которые рассматривают дела, связанные с охраной объектов культурного наследия.

Тем в рамках секций форума было поднято множество. Говорили и о поддержке книгоиздания, и о поддержке выставочной деятельности, и о школе перевода русской классики на иностранные языки, и о фактическом возрождении «толстых» журналов, а также библиотек.

Все сферы культуры обсудить в полной мере не то, что одного дня мало, лет не хватит. Но тем не менее форум дал возможность встретиться в одном месте тем, кто принимает «культурные» законы, и тем, кто потом воплощает их в жизнь, он дал возможность высказаться и поделиться не только достижениями, но и опасениями, тревогами. Ведь если помнить о том, что культура есть основа жизни любого общества, то нет ничего важнее её абсолютной и безоговорочной поддержки. А в некоторых случаях и спасения.