«Роскосмос» оздоровит космическую отрасль
Создание государственной корпорации «Роскосмос» — это начало второго этапа кардинальной реформы ракетно-космической отрасли. Об этом заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин, представляя законопроект в первом чтении. Реформа, обусловленная глубоким кризисом космической промышленности, началась три года назад.
За постсоветские годы оборудование было изношенным, проектирование осуществлялось по устаревшим технологиям. И если, например, в США лишь две компании создают все космические аппараты, в России таких фирм семь. Каждая производит однотипную аппаратуру, и в итоге на спутниках применяются несколько видов бортовых машин, мало друг с другом согласованных. Параллельно функционирующие предприятия загружены лишь на 40 процентов, так что их доходов не хватает ни на перевооружение, ни на привлечение
высокопрофессиональных работников. Всё это привело к череде аварий ракетоносителей «Протон-М».Производитель этих ракетоносителей — столичный центр Хруничева. Центру выделяли значительные бюджетные средства, но в ходе проверок заведено 8 уголовных дел, вскрыты факты мошенничества, подделки документов — всего нанесён ущерб на 9 миллиардов рублей. По словам Рогозина, ещё один синдром системного кризиса отрасли — кадровый провал. Самому молодому директору в 2014 году было 67 лет. «Без решения кадровой проблемы мы не сможем рассчитывать на лидирующие позиции в космонавтике», — сказал Дмитрий Рогозин.
Летом 2013 года Владимир Путин образовал комиссию по реформированию ракетно-космической промышленности, объединяющей 94 организации различных форм собственности. Чуть более года действует ракетно-космическая корпорация, где трудятся 240 тысяч человек. В 2014 году Россия впервые увеличила свою орбитальную группировку на 17 спутников, сейчас всего 134 аппарата. С успехом прошли испытания ракеты «Ангара».
Вместе с тем, отметил Дмитрий Рогозин, на ведущие предприятия отрасли приходит новое руководство, но проблем остаётся ещё очень много. По словам вице-спикера, необходимо форсированно переходить ко второму этапу реформы космической отрасли, который предусматривает создание государственной корпорации «Роскосмос», которая будет заниматься реализацией госполитики, нормативно-правовым регулированием, оказанием госуслуг в области космической деятельности, управлять госимуществом, обеспечивать выполнение работ по созданию ракетно-космической техники военного, двойного, научного и социально-экономического назначения. В компетенции «Роскосмоса» будет развитие и использование системы ГЛОНАСС, осуществление международной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, руководство и общая координация работ на космодроме Байконур и «Восточный», отбор и подготовка космонавтов.
По словам Рогозина, создание госкорпорации позволит внедрить единую техническую политику, наладить работу отраслевых институтов в единой связке с головными предприятиями, оптимизировать производственный потенциал. Важно, что будет централизована ответственность за выполнение гособоронзаказа. Сейчас Минобороны заключает договоры напрямую с предприятиями промышленности без согласования с космическим агентством — отсюда срыв сроков, снижение качества. В будущем каждый проект будет согласован с госкорпорацией. Кроме того, образование госкорпорации позволит осуществлять мониторинг финансово-экономического состояния предприятия и уровень зарплаты их работников. «Пока не поднимем зарплаты, нечего ждать повышения качества продукции», — сказал Дмитрий Рогозин.
От фракции КПРФ выступила вторая в мире женщина-космонавт Светлана Савицкая. Она предостерегла от «разбазаривания» активов госкорпорации «Роскосмос» по аналогии с «Оборонсервисом». «Корпорация получит право распоряжаться имуществом входящих в нее предприятий, зачастую они имеют большие активы в виде земельных участков и зданий, сооружений, — сказала парламентарий. — Мы не должны допустить, чтобы здесь повторилась ситуация разбазаривания активов, как это произошло в Минобороны с «Оборонсервисом».
Светлана Савицкая заявила о том, что космическая отрасль стала чуть ли не единственной, которая сумела сохранить свою эффективную деятельность. В истории современной России она пережила четыре реорганизации, сегодня в Госдуме рассматривают пятую, в качестве очередной попытки остановить деградацию отрасли.
За последние 4-5 лет в данной отрасли было немало сделано: деятельность на Байконуре, стройка космодрома «Восточный», преобразование центра подготовки космонавтов в единый отряд космонавтов.
По ее мнению, три закона, которые сегодня обсуждаются в парламенте, дают «Роскосмосу» новую возможность, однако риски все равно присутствуют. Например, «Роскосмос», согласно законопроекту, становится главным распорядителем государственного бюджета, однако в большинстве своем эти средства хранятся в частных банках, которые не особо хотят отдавать их.
«Только та страна, которая может вывести на орбиту пилотируемые корабли, может считаться сверхдержавой, нынешнее руководство должно поддерживать пилотируемую космонавтику», - заключила депутат.
