Министр финансов Антон Силуанов ответил на вопросы сенаторов

В ходе «правительственного часа» Министр финансов России Антон Силуанов ответил на вопросы сенаторов.

Евгений Тарло отметил, что Минфин и Центробанк рассматривают в качестве обеспечения рублёвой массы золотовалютные резервы, выраженные в двух валютах и в обязательства США. При этом в качестве обеспечения рублевой массы не рассматривается казна и земли страны, а также её месторождения и акции крупнейших компаний. «Я бы хотел получить подтверждение позиции от Минфина и Центробанка такой позиции и услышать ответ на вопрос, не в этом ли коренные причины ситуации в экономике?», — сказал он. Также парламентарий поинтересовался, в результате скупки за золотовалютные запасы, при снижающемся курсе рубля большой массы рублей, куда эти деньги будут направлены?

Антон Силуанов ответил, что объем рублевой массы не привязан к объёму золотовалютных резервов. Объёмы прироста  денежной массы определяются потребностями Центробанка, исходя из потребностей экономики. Поэтому Центробанк, регулируя уровни инфляции, исходя из прогноза спроса на деньги, определяет предельные размеры прироста денежных предложений. Поэтому связь с золотовалютными резервами тут не связана с объёмами прироста денежной массы. Когда был спрос на дополнительную валюту, Центробанк продавал золотовалютные резервы и изымал рубли и поэтому при повышении ставки рефинансирования возник дефицит рублей. Центробанк отреагировал на это, стали предоставляться инструменты валютной ликвидности. Есть деньги у Минфина в казне, и есть деньги у Центробанка, которые он эмитирует или изымает из экономики. И мы стараемся остатки средств в казне давать предприятиям, чтобы эти деньги вошли в экономику. Поэтому непосредственной связи с объёмами размещения золотовалютных резервов и денежной массы нет.

Сенатор Николай Власенко спросил можно ли зафиксировать процентные ставки по инвестиционным договорам, которые предприятия брали несколько лет назад. «Когда будет сформирована стратегия новых условий развития экономики?», — спросил член Совфеда.

Антон Силуанов ответил, что вопросом субсидирования всех проблем не решить. «Нужно говорить о снижении стоимости денег в экономике и для этого надо снижать инфляцию. А в условиях 12% инфляции, кто понесёт деньги в банки под 7-8%? Что делать по тем заключенным инвестдоговорам? Есть договоры, где фиксируется ставка и менять её банки не могут, где-то ставка плавающая. И я говорил с крупными банками, они говорят про то, что если есть возможность менять ставку, идет договоренность с клиентами об её увеличении. Что касается поддержки инвестиционных проектов. В каждом регионе есть организации по поддержке малого и среднего бизнеса. В этом году почти 19 миллиардов рублей было направлено на реализацию инвестиционных проектов, в том числе и на субсидирование ставок».

О том, почему «за бортом» остались рефинансирование по кредитам малому, среднему бизнесу и населению спросил Мухарбий Ульбашев. Министр финансов ответил, что в законодательстве есть секьюритизация кредитов малых предприятий. По их кредитам Центробанк не может осуществлять рефинансирование, но есть один рисковый инструмент — собрать портфель предприятий и принести Центробанку. Этот вопрос сейчас прорабатывается.

Можно ли  увеличить авансирование промышленным предприятиям, которые, чтобы выполнить дорогой оборонзаказ, обращаются за дорогими коммерческими кредитами, спросил сенатор Игорь Шубин.

Как отметил Антон Силуанов, у Правительства такая норма предусмотрена, но есть определённые риски: «Сейчас идёт снижение требований при предоставлении такого авансирования, но возникает вопрос, как будут использоваться эти деньги. Не будут ли они участвовать в валютном рынке и не придут ли в коммерческие банки? Мы согласны идти на дополнительное авансирование, до 100 процентов, но с условиями особого контроля за деньгами, чтобы они не шли к коммерческим банкам.

Сенатор Олег Еремеев спросил о программе поддержки инвестиционных проектов, которые основываются на проектном финансировании: «Объем средств по эту программу действительно увеличивается до 100 миллиардов? Когда стартует программа? Предусмотрена ли процедура ускоренного прохождения проектов в межведомственной комиссии?»

Антон Силуанов проинформировал, что было первое заседание межведомственной комиссии по проектному финансированию и уже отобрано несколько проектов: три — в агропромышленном комплексе и два — по распространению сети телефонного сигнала. Объем средств на проектное финансирование увеличен Банком России до 100 миллиардов рублей. И мы договорились о том, что как только решение принимает правительственная комиссия, мы в короткие сроки предоставляем соответствующую гарантию. Со стороны государства она предусмотрена в размере 25%.

Спикер Совета Федерации дала поручение сенатору Сергею Рябухину направить официальное письмо в Правительство о включении в эту комиссию членов Совфеда и депутатов Госдумы, чтобы для них процесс не проходил за закрытыми дверями.