Дешёвые лекарства уходят из страны

Федеральная антимонопольная служба предложила разовую индексацию на 5 рублей цен на дешёвые, ценой до 50 рублей, лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Насколько оправдана такая мера и как не допустить дальнейшего увеличения стоимости лекарственных препаратов, «Парламентской газете» рассказал первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, экс-председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников.

— Сергей Вячеславович, логика ФАС заключается в том, что благодаря индексации на фиксированную величину в отличие от индексации на определённый процент, можно будет в равной степени поддержать производство недорогих препаратов. В то же время пять рублей — это совсем немного, так что предложение не приведёт к негативным социальным последствиям из-за роста цен. Вы согласны с такой позицией?

— Я считаю её оправданной. Предложенная мера поможет решить проблему насыщенности лекарствами нашего рынка. Сейчас дешёвые препараты из списка ЖНВЛП с рынка катастрофически вымываются. Дело в том, что цены на них довольно жёстко регулирует государство, и после скачка курса валют производство многих

препаратов оказалось дороже, чем их цены при продаже. Разумеется, что увеличивать стоимость на какой-то процент логичнее. Но в данном случае аналоги одного и того же лекарства имеют определённый разброс цен и возникает вопрос, от какой цены производить повышение? Очень важно и то, что предложенная ФАС мера для населения вообще будет практически не заметна, так как в основном лекарства из этой группы идут в стационары и, соответственно, пациентам предоставляются бесплатно.

— Что будет дальше? Курс валют ведь может оставаться нестабильным и дальше…

— Основная проблема заключается в том, что все отечественные лекарства, даже дешёвые растворы, анальгетики, делаются из импортных субстанций. Цены на эти субстанции растут, и выпуск препаратов становится всё более проблематичным. Благодаря усилиям Комитета Госдумы по охране здоровья в прошлом году в программу «Фарма-2020» введён раздел, который описывает развёртывание производства отечественных субстанций. Пока мы не начнём производить отечественные субстанции (а раньше, замечу, мы их всегда производили) и будем зависеть от курса валют на импортные субстанции, никто не даст гарантии, что ситуация не повторится. Посмотрите, как мы вообще приобретаем эти субстанции! Закупка идёт даже не непосредственно у производителей, а через посредников, представьте, как это влияет на конечную стоимость. Достаточно сказать,

что львиная доля субстанций у нас китайского происхождения, но закупаются они в Голландии. Очевидно же,

что это абсурд! Уверен, наведение порядка на этом рынке и возобновление выпуска отечественных субстанций — единственное разумное решение.

— В какие сроки можно выпуск субстанций возобновить?

— Фармпроизводители готовы этим заняться. Вопрос только в том, чтобы Минпромторг выделил на это необходимые средства. В данном случае нужны не такие уж большие деньги. На конец 2014 года, когда мы занимались расчётами, было необходимо порядка 150—200 миллиардов рублей. Это не так много при огромном рынке лекарственных средств в России, который «весит» несколько миллиардов долларов. К тому же есть ещё Фонд прямых инвестиций, Фонд поддержки импортозамещения…

— Есть ли на эти цели у государства деньги?

— Деньги есть, другое дело, как они выделяются. В прошлом году из 700 миллиардов рублей, которые были готовы освоить фармпроизводители, Минпромторг выделил им только 20 миллиардов рублей.

Беседовала Ольга Шульга