Профиль в законе

Китайский парламент принял закон о защите персональных данных

24.08.2021 00:00

Автор: Иван Антонов, Пекин

Профиль в законе
  © Reuters/Aly Song

Закон о защите персональных данных для Китая является, возможно, одним из самых насущных нормативных актов в сфере отстаивания интересов граждан. Цифровая экономика в КНР уже давно развивается семимильными шагами, а из-за коронавируса взяла невиданную ранее высоту. Платежи и покупки 1,5 миллиарда человек практически на сто процентов перенесены в виртуальную плоскость. Соответственно, у операторов появилась возможность, а следом за ней и соблазн использовать эти массивы информации в своих целях.

Китайские власти оценили масштаб проблемы, поэтому в течение года подготовили и довели до ума закон о защите персональных данных. После трёх положенных чтений 20 августа он был одобрен Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей и вступит в силу 1 ноября 2021 года.

«Парламентская газета» изучила основные положения закона и закреплённые в нём новые нормы, защищающие граждан от всевидящего ока крупных цифровых корпораций.

«Перезрелый» закон

Специалисты в сфере цифрового пространства в качестве отправной точки для начала разработки в Китае закона по защите личной информации называют 2003 год. Именно тогда стало понятно, какой ресурс даёт накопление и правильная обработка персональных сведений. Одновременно с пониманием важности личной информации встал вопрос о её защите.

Эти проблемы в Китае вызревали достаточно долго, пока, наконец, не достигли предела. Как говорят, поворотной точкой для ускорения процесса принятия закона стал инцидент в 2019 году с профессором права Го Бином, который отказался предоставлять дополнительную информацию (цифровой отпечаток лица) для оформления годового абонемента в сафари-парк. Суд признал это требование незаконным и встал на защиту интересов гражданина.

Читайте также:

• Плодитесь и размножайтесь! • Сквозь века стремится КПК

В итоге на свет появился закон КНР о защите персональных данных граждан. Он состоит из восьми разделов и 74 статей. В нём прописаны правила обработки персональных и конфиденциальных персональных данных, определены условия использования личной информации государственными и коммерческими структурами. Кроме того, в законе изложены права и обязанности сторон, а также прописана ответственность за нарушение соответствующих норм.

Защитить и живых, и мёртвых

По словам самих китайских законодателей, с которыми соглашаются эксперты, одной из главных целей принятия закона было защитить граждан от могущества корпораций, которые с помощью личной информации получают неконкурентные преимущества. Технологии обработки больших данных и искусственный интеллект ставили пользователя в неравное положение, позволяли манипулировать им.

Теперь законодатели постарались поставить барьеры для корпораций. Так, теперь негласный сбор и обработка персональных данных запрещаются, равно как и выдвижение требований к клиентам предоставить избыточные личные сведения. Одновременно защищается уже переданная информация, детализацию которой пользователь может запросить у компании — хранителя этих сведений.

Китайские парламентарии не обошли своим вниманием тему «информационного рабства». Согласно статье 45 закона, гражданин имеет право не только запросить у обработчика своей личной информации её копию, но и потребовать передачу всего массива накопленных сведений другому оператору.

Закон защищает права не только здравствующих граждан, но и умерших. Правом распоряжаться цифровой историей скончавшегося наделяются его родственники. Они получают возможность владеть этими сведениями, воспроизводить, редактировать или удалять их.

Помимо этих положений закон регулирует обработку особо конфиденциальной личной информации, защищает права несовершеннолетних, а также прописывает последствия для нарушителей. Наказание за невыполнение норм предусмотрено достаточно серьёзное. Для физических лиц штрафы могут достигать 100 000 юаней (около миллиона рублей), а для организаций до 50 миллионов юаней или до 5 процентов от прибыли в случаях серьёзных проступков.

Ожидаемо, что принятие закона было неоднозначно воспринято цифровыми гигантами КНР. Издание «Цайсинь», например, со ссылкой на свои источники отмечало опасения IT-гигантов, что возможность передавать на обработку и хранение личную информацию станет предметом шантажа со стороны некоторых пользователей.

Впрочем, эксперты, опрошенные изданием, не разделяют опасений корпораций и видят в законе заметно больше плюсов для граждан. Например, освобождение их от монополии крупных компаний или защиту от манипуляции с помощью новейших рекламных технологий.