Ормузский тупик: почему Италия оказалась на грани дизельного кризиса

Скидка на акцизы истекла, обещанный механизм «мобильных акцизов» так и не запущен, а литр солярки на Апеннинах стоит дороже, чем когда-либо в истории

6 октября 2026 года итальянцы проснулись в новой топливной реальности: истекла последняя скидка на акцизы на дизельное топливо, а обещанный правительством Джорджии Мелони механизм «мобильных акцизов» так и не заработал. Что стоит за топливным кризисом на Апеннинах, почему именно дизель дорожает быстрее бензина и чем грозят надвигающиеся забастовки, разбиралась «Парламентская газета».

Кто виноват и сколько стоит

По данным Министерства промышленности Италии, средняя цена дизельного топлива на станциях самообслуживания 6 октября составила 2,244 евро за литр, бензина — 2,043 евро. При этом за последнюю неделю сентября средняя цена солярки достигла 2,351 евро, поставив абсолютный рекорд за всю историю наблюдений. Всего с начала обострения ситуации на Ближнем Востоке дизель подорожал на 36%, а бензин — на 29%.

В результате таких скачков цен Национальный институт статистики Италии (ISTAT) зафиксировал в сентябре максимальный за последние три года уровень инфляции — 4,2%, причем цены на дизельное топливо подскочили на треть в годовом выражении. Исследовательский центр CGIA из Местре подсчитал, что даже с учетом ценовых потолков семьи и бизнес потратят на топливо в октябре на 1,1 млрд евро больше обычного.

На каждом литре государственная казна забирает около одного евро в виде акцизов и НДС. Как заметил президент консалтинговой компании Nomisma Energia Давиде Табарелли, «на конечную цену на заправке приходится примерно один евро налогов, маржа оператора составляет около четырех центов за литр, а вся система дистрибуции прибавляет менее двадцати центов».

Дизельный коллапс

Еще в 2023 году дизель на итальянских заправках стоил на 10 центов дешевле бензина, теперь же он на 20 центов дороже. Эту смену ролей специалисты отрасли называют «структурной», а обыватели — безобразием.

Прежде всего к проблемам привело закрытие Ормузского пролива, через который до начала американо-иранского конфликта проходило 57% импортируемого Италией дизеля. Бензин и часть саудовской нефти можно было доставлять в обход этого «бутылочного горлышка» альтернативными маршрутами, а вот с соляркой было намного сложнее. Во-вторых, в июле 2026 года Россия ввела запрет на экспорт дизельного топлива, продлив эмбарго до января 2027-го. В результате, как сообщило агентство Bloomberg, показатель доходности нефтепродукта относительно сырой нефти в Европе взлетел до рекордного уровня в 60,17 доллара за баррель.

Наконец, самым неприятным фактором для Брюсселя стала банальная деградация европейского нефтеперерабатывающего сектора, который «просел» за последние годы и уже не справляется с неожиданным всплеском спроса. По словам президента UNEM Джанни Мурано, «за последние десять лет мы потеряли около 30 нефтеперерабатывающих заводов, что составляет примерно 20% европейских мощностей». Европа производит избыток бензина, но более тяжелые нефтепродукты в ЕС уже в дефиците: еще в 2025 году Старый Свет импортировал около 40 млн тонн дизеля. В итоге, как подсчитал портал TrasportoEuropa, с начала 2026 года нефть марки Brent подорожала на 9%, а дизель — более чем на 60%. В ЕС сложилась парадоксальная ситуация, когда мировые цены на сырую нефть начинают снижаться, а стоимость солярки остается на пике.

Обещанного три года ждут

Видя опасность социального взрыва, правительство еще с 19 марта начало снижать акцизы, и поначалу скидка доходила до 24 — 25 центов за литр. Но казна оказалась не бездонной: за полгода Рим выпустил 13 указов, потратив в общей сложности более 2 млрд евро, и постепенно урезал свое «спонсорство». В июле льготы для бензина отменили полностью, а вот с дизелем поступили аккуратнее: сначала конечная скидка составляла 12,2 цента за литр, затем ее сократили до 6,1 цента, а в начале октября и вовсе отменили.

Правительство Мелони оказалось между Сциллой и Харибдой: снижать акцизы — дорого, не снижать — политически самоубийственно. И Рим, как хитроумный Одиссей, попытался проскочить между двумя чудовищами, переложив бремя на нефтяные компании через «моральное давление».

С 28 сентября итальянский энергетический гигант Eni установил добровольный ценовой потолок на своей сети Enilive в размере 1,99 евро за бензин и 2,19 евро за дизель, а за Eni последовали IP, Q8 и Tamoil. Министр промышленности Адольфо Урсо в итоге назвал это поведение «моделью социальной ответственности», а сама Мелони поблагодарила «всех, кто прикладывает усилия в трудный момент».

Проблема в том, что эти затратные добровольные потолки не бесконечны, а власти пока ничего не делают. Например, «скидочная акция» Eni действует 30 дней и истекает примерно 28 октября, причем уже сейчас цена на дизель выросла до 2,25 евро, так как налоговая скидка властей прекратила действие. Администрация Мелони пообещала ввести механизм «мобильных акцизов», при котором сверхдоходы от НДС автоматически перенаправляются на снижение акцизов. Этот формат, придуманный еще при правительстве Романо Проди в 2008 году и доработанный самой Мелони в 2023-м, летом все-таки активировали, но потом свернули. А вот повторного запуска мобильных акцизов, обещанного на октябрь, так и не последовало. Вице-министр экономики Маурицио Лео философски заметил, что власти пока «размышляют, и решения нет». Министр окружающей среды Джильберто Пикетто Фратин был еще лаконичнее, заявив, что он «ничего не подписывал».

Проблема правящей коалиции в том, что надвигающийся кризис с радостью подхватила оппозиция. Лидер «Движения пяти звезд» Джузеппе Конте язвительно заметил, что ценовой потолок на дизель «продержался, как кошка на кольцевой дороге» (итальянская идиома, означающая «не протянул и минуты»), а глава Демократической партии Эли Шляйн заявила, что ценовой потолок «рухнул, как и ложь Мелони», и потребовала ввести национальный налог на сверхприбыли нефтяных компаний. Прямее всех высказалась ассоциация потребителей Codacons, констатировавшая, что «правительство, похоже, не выполняет обещаний».

Тракторы против бензовозов

Итальянская «топливная драма» была бы неполной без колоритных деталей, которыми так славится Апеннинский полуостров. В калабрийском Вибо-Валентии 6 октября разыгрался настоящий спектакль: местные фермеры, протестуя против дороговизны дизеля для сельхозтехники, заблокировали тракторами выезды с нефтебаз. К полудню на заправках появились таблички «топливо закончилось», а на близлежащем шоссе выстроились километровые очереди. Там, где солярка еще оставалась, продавали только «премиальный» дизель, само собой, по «премиальной» цене. Пришлось вызывать бензовозы аж за 300 километров из Таранто.

Не менее живописная история случилась в венецианском Местре, где без топлива осталась местная полиция. Как сообщил портал Everyeye Auto, стражи порядка потратили 45 минут, колеся по городу в поисках работающей колонки.

Ярким символом эпохи стал «топливный туризм» в Словению. Весной, когда регулируемая цена бензина у соседей составляла около 1,46 евро (против итальянских двух), жители северо-восточных провинций массово ринулись через границу за «полным баком». Словенская сеть MOL ввела лимит в 30 литров на легковой автомобиль, а заправки Shell поставили ограничения в 100 литров. Правда, к осени ажиотаж поутих, и местная пресса уже писала о заправках, «осиротевших без итальянцев», но, видимо, скоро жители Апеннин снова поедут к соседям.

Тем временем особо острой стала ситуация на Сицилии, где комитет местных автоперевозчиков объявил пятидневную забастовку с 16 по 20 октября. Председатель организации Сальваторе Белла объяснил, что при цене дизеля 2,40 евро за литр «работать стало просто невозможно». Теперь в дни акции грузовики останутся на стоянках, полуприцепы не будут забираться из портов, а товары перестанут доставляться по острову. Президент ассоциации Assotir Анна Вита Маниграссо без обиняков предупредила: «Если автоперевозки не остановятся из-за протеста, они остановятся из-за цены на дизель».

Худшее впереди

Что же дальше? На этот вопрос итальянские аналитики отвечают с разной степенью пессимизма. Президент Nomisma Energia Давиде Табарелли еще в сентябре предупреждал, что «ситуация будет ухудшаться, ведь реальность в том, что нефти не хватает». По его оценке, топливо может достичь отметки в 2,5 евро за литр, а при «апокалиптическом сценарии» бензин способен дотянуться и до трех евро.

Оптимистичный сценарий предполагает, что экспорт нефти через Ормузский пролив сохранится на близком к докризисному уровне, нефть Brent опустится ниже 95 долларов за баррель, а Рим все-таки активирует механизм «мобильных акцизов» и продлит ценовые потолки до конца года. В этом случае дизель может стабилизироваться в коридоре 2,10 — 2,18 евро, а бензин — около 1,95.

Базовый вариант: нефть в диапазоне 95 — 105 долларов, ценовые «костыли» истекают к концу октября, нового налогового облегчения не будет. Дизель в таком случае останется в полосе 2,22 — 2,35 евро, бензин — 2,00 — 2,10 евро.

Впрочем, никто не исключает и самый плохой расклад, когда кризис на Ближнем Востоке в очередной раз обострится, а у администрации Мелони не хватит духа потратить средства на сдерживание тарифов. На фоне начала отопительного сезона литр солярки рискует перешагнуть рубеж в 2,50 евро, а бензин — подобраться к 2,40.

Однако если взглянуть на ситуацию шире, итальянский топливный кризис — это лишь симптом куда более масштабной болезни. Старый Свет, годами сокращавший нефтеперерабатывающие мощности во имя «зеленого перехода», вводивший санкции против российских энергоносителей и аплодировавший ударам ВСУ по российским НПЗ, вдруг обнаружил, что собственных ресурсов для производства дизеля катастрофически не хватает. Фактически ЕС сам создал условия, при которых каждый ближневосточный инцидент, каждый запрет на экспорт энергоресурсов из РФ и каждый закрытый НПЗ бьют по кошельку обычного европейца с удвоенной силой. Только ближайшие недели покажут, сумеет ли Рим найти выход из «Ормузского узла» или же этот узел затянется еще туже.