НОВЫЙ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Именно на ее достижение и работают многие новеллы законопроектов.

Особо выделю одну такую новеллу. Согласно законопроекту, член Совета Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации будет избираться напрямую населением вместе с губернатором. Это позволит решить ряд взаимосвязанных задач. Во-первых, демократизируется сам процесс формирования палаты. Во-вторых, новый порядок поможет сформировать команду единомышленников, работающих в интересах региона. В-третьих, выборы члена Совета Федерации и губернатора в одной связке не только значительно повысят «политический вес» сенаторов. Одновременно возрастает и цена ошибки кандидата на губернаторский пост. Он должен будет «семь раз отмерить» прежде чем предлагать своих кандидатов да должность члена Совета Федерации. Как говорится, скажи мне кто твой друг…

И, конечно же, законопроект совершенно справедливо исключает возможность досрочного прекращения полномочия члена Совета Федерации по инициативе губернатора или законодательного органа субъекта Федерации. Нельзя заниматься перетряской кадров, повинуясь личными симпатиями или антипатиями, которые меняются порой как ветер мая.

На мой взгляд, найден удачный демократический порядок формирования Совета Федерации, отвечающий требованиям Конституции. Вместе с тем этот порядок позволит палате эффективно выполнять свои полномочия. В целом можно сказать, что со вступлением закона в действие – с 1 января 2013 года – начнется процесс трансформации Совета Федерации: он начнет представлять не только органы власти субъектов Федерации, но и непосредственно само население. Немаловажно, что преобразования будут осуществляться без спешки и потрясений».

Подготовил Владимир Усанов