Жителей городов хотят уберечь от промышленных выбросов

Крупные штрафы планируют ввести для заводов, которые отказываются снижать экологический ущерб

В проекте бюджета на 2027 — 2029 годы на экологию заложено 961,5 миллиарда рублей. Их хотят направить на «генеральную уборку» накопленного ущерба, масштабную реформу обращения с отходами и решение проблем дефицита воды. Чтобы сбалансировать растущие расходы, Минфин вводит налог на сверхдоходы недропользователей, а Минприроды готовит штрафы для заводов-загрязнителей по новому КоАП.

При этом Счетная палата предупредила парламентариев о системных рисках, включая риск неосвоения миллиардов рублей на недостроенных гидротехнических объектах. Об этом 9 октября сообщили на заседании Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Подробности узнала «Парламентская газета».

Рекультивация полигонов и снижение выбросов

Из 961,5 миллиарда рублей, заложенных на экологию на ближайшую трехлетку, 438 миллиардов планируют выделить на охрану окружающей среды. Так, в федеральном проекте «Генеральная уборка» установили четкий порог для получения финансирования: объект должен набрать 4,5 балла из 9,35 по шкале опасности для здоровья и среды, сообщил первый замглавы Минприроды Константин Цыганов.

Рекультивацию полигона «Красный Бор» и объекта в Усолье-Сибирском завершат в 2029 — 2030 годах. На Байкальском ЦБК до 2029 года рекультивируют полигон «Бабхинский» и цех очистных сооружений, а полигон «Сазанский» обезвредят по природоподобным технологиям к 2030 году.

На федеральный проект «Чистый воздух» за три года планируют выделить 26,3 миллиарда рублей. Для его реализации установили датчики на трубах и ввели постоянный надзор за снижением выбросов. Цыганов также напомнил, что в Госдуме в первом чтении приняты поправки в КоАП, закрепляющие финансовую ответственность предприятий за невыполнение квот на выбросы.

«Росприроднадзор уже провел 635 проверок по достижению квот на 113 предприятиях. Благодаря вашей поддержке мы в первом чтении приняли законопроект по штрафам для предприятий, которые отказываются снижать выбросы и достигать квот. Этот закон критически важен для реального стимулирования предприятий к экологической модернизации, и мы рассчитываем, что его в дальнейшем примут», — сказал замминистра.

Цыганов также сообщил, что с 2026 года ежегодно выделяется более 26 миллиардов рублей на борьбу с пожарами, включая создание и укрупнение лесопожарных формирований в 22 регионах, наиболее подверженных пожарам. 15 миллиардов рублей заложено на развитие туристической инфраструктуры нацпарков, 43 миллиарда рублей — на сохранение редких видов животных и растений и зарплату 4 тысячам инспекторов.

Финансовые риски

Чтобы покрыть растущие расходы, государство вводит налог на сверхдоходы для недропользователей. Если компания получает дополнительную прибыль исключительно из-за роста мировых цен на сырье, этот «сверхприрост» обложат налогом, рассказала замглавы Минфина Ирина Окладникова.

«Ставка в 30 процентов затронет отдельные виды полезных ископаемых, на золото предусмотрена ставка 20 процентов. При этом льготы для сложных инвестиционных проектов, дающих развитие регионам, сохраняются», — пояснила она.

В новом проекте бюджета отменят заявительный порядок предоставления участков недр для добычи россыпного золота, что выведет отрасль из тени, сообщил аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов. По его словам, также увеличат минимальный стартовый платеж за пользование недрами.

Кроме того, он отметил, что строительство водохранилища для водоснабжения Ялты включили в реестр с объемом финансирования 10,7 миллиарда рублей, хотя на тот момент еще не было даже проектно-сметной документации. По его словам, в такой ситуации риск неосвоения 6,1 миллиарда рублей в 2027 году практически неизбежен. Также на 0,8 миллиарда рублей сократили расходы на уход за лесами и питомники, потому что регионы не предоставили плановые объемы работ.

«На реализацию проекта "Экономика замкнутого цикла" предусмотрено 122 миллиарда рублей, но из них почти 99 миллиардов — это выплата купонного дохода по облигациям, выпущенным для инвестирования в проекты по обращению с отходами. Мы обращаем внимание на риски смещения сроков выпуска этих облигаций, что создает угрозу недостижения целей по формированию экономики замкнутого цикла», — поделился аудитор.

Мамедов добавил, что сроки реализации проектов по обращению с отходами также затягиваются. Это напрямую влияет на чистоту в лесах и на контейнерных площадках. Кроме того, недобросовестные подрядчики, которые провалили или затянули работы по оздоровлению и очищению реки Волги и озера Байкал, продолжают побеждать в конкурсах и получать новые контракты.

Проект «Чистый воздух» требует системной оценки эффективности: нужно проверить и проанализировать, сколько реального экологического результата приносит каждый вложенный рубль, заявила председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Елена Панова. Это необходимо сделать до 2028 года, когда на проект направят рекордные объемы финансирования.

«Мы договорились обратить внимание на то, как повысить эффективность предприятий и ускорить запуск инвестпроектов с обязательным уходом в переработку. При этом на создание инфраструктуры для экотуризма запланировано порядка 15 миллиардов рублей. Это говорит о серьезности планов, но нам нужно посмотреть, соответствуют ли расчеты рекреационной емкости планам по инфраструктуре, чтобы из-за нагрузки мы не потеряли главное — сохранение экосистем как нашего резервного фонда», — считает депутат.