В Счетной палате нашли решение, как ускорить выдачу квартир детям-сиротам

Аудиторы в 2025 году выявили нарушений на 1,5 триллиона рублей

Общий прошлогодний экономический эффект Счетной палаты составил 653 миллиарда рублей, из них 294,1 миллиарда вернули в бюджеты всех уровней и организаций. По итогам проверок аудиторы направили 162 материала в правоохранительные органы, где возбудили 77 уголовных дел, что в 3,7 раза превышает показатели 2024 года. В ходе проверок Счетная палата также установила недостатки в предоставлении жилья детям-сиротам и предложили дифференцировать стоимость жилищных сертификатов в разрезе муниципальных образований. Это позволит дополнительно обеспечивать ежегодно квартирами до 500 детей-сирот. Об итогах деятельности Счетной палаты в 2025 году рассказал ее председатель Борис Ковальчук на заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам 11 марта.

Рекордные возвраты

В прошлом году Счетная палата выявила 4631 нарушение на общую сумму свыше 1,5 триллиона рублей. При этом экономический эффект от деятельности аудиторов в 4,4 раза превысил показатели предыдущего года, достигнув 653 миллиардов рублей. В то же время СП не просто фиксирует недостатки, но и предлагает конкретные решения.

Как пояснил Борис Ковальчук, практически каждая проверка заканчивается рекомендациями ведомства.

«И мы видим, что объекты контроля стали намного активнее на них реагировать, — отметил он. — За последние шесть лет Счетная палата выдала 4771 рекомендацию, из которых выполнено 2773, это способствовало улучшению ситуации в целом ряде областей госуправления. В 2025 году направили 1027 рекомендаций, 554 рекомендации, в том числе и выданные в предыдущие периоды, исполнены».

Однако не все прислушиваются к дельным советам аудиторов. Так, в ходе проверок СП обнаружила, что агентство по технологическому развитию, созданное в 2016 году, не в полной мере является эффективным инструментом господдержки промышленного развития. По словам Бориса Ковальчука, грантовая поддержка разработки критических комплектующих «характеризуется недостаточной результативностью и сопряжена с высокими рисками нарушений при использовании бюджетных ресурсов».

Борис Ковальчук. © Егоров Евгений/Пресс-служба Совета Федерации

«Мы предложили Правительству рассмотреть вопрос о нецелесообразности дальнейшей поддержки разработки комплектующих через агентство, — уточнил глава Счетной палаты. — В результате в 2025 году бюджетные ассигнования были снижены на 4 миллиарда рублей, а при формировании проекта бюджета на период 2026-2028 годов финансирование агентства в 2026 году снижено на 8 и в 2027-м — на 12,2 миллиарда рублей».

В то же время анализ мер поддержки автомобильной промышленности в 2025 году показал, что допускается оказание господдержки производителям с низким уровнем локализации. Такая поддержка не стимулирует реальное импортозамещение и не способствует достижению целей отраслевой стратегии, считает Ковальчук.

Также много вопросов у аудиторов возникло к автоматическим пунктам весогабаритного контроля, размещенных в 2019-2024 годах в рамках федпроекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства».

«Установлено, что 44 процента пунктов не работает в основном из-за дефектов дорог или поломок оборудования, — указал председатель СП. — В результате этого неэффективные расходы на их создание составили порядка 11 миллиардов рублей, а недополученные доходы от штрафов из-за нефункционирующих пунктов весогабаритного контроля оцениваются в сумму порядка 26 миллиардов рублей».

В фокусе интересы граждан

На особом контроле Счетной палаты в прошлом году находились и вопросы поддержки граждан. Проверками было установлено, что при обеспечении жильем детей-сирот действующий порядок расчета стоимости жилищных сертификатов ограничивал регионы в использовании этого механизма.

«В настоящее время она определяется по единому нормативу, установленному Минстроем исходя из средней рыночной стоимости квадратного метра жилья в целом по региону, — напомнил Ковальчук. — Вместе с тем в целом ряде муниципальных образований стоимость жилищных сертификатов существенно превышает стоимость жилых помещений, которые предоставляются детям-сиротам по договорам найма».

В Счетной палате предложили дифференцировать стоимость жилищных сертификатов в разрезе муниципальных образований. По оценкам аудиторов, это позволит ежегодно оптимизировать в рамках всей бюджетной системы России порядка двух миллиардов рублей и дополнительно предоставить жилье около 500 детям-сиротам.

Давая оценку работы Счетной палаты в прошлом году, вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев отметил, что «ведомство демонстрирует очень позитивные результаты»: «В современных условиях, когда мы понимаем, что каждый рубль должен использоваться максимально рационально, это в том числе нацеливает участников бюджетного процесса на повышение своей финансовой дисциплины и своей организованности».

Совфед максимально заинтересован в повышении эффективности расходования средств в субъектах, уточнил сенатор. Очень важно, по его словам, контролировать долговую нагрузку регионов, «причем делать это комплексно, с учетом концессий, ГЧП и других квази-долгов».

«Сейчас важно, чтобы господдержка выполняла не функцию компенсации, а действительно стимулирующую, — подчеркнул Николай Журавлев. — Мы должны подставлять плечо именно тем, кто действительно в этом нуждается. А для этого нужно научиться правильно считать эффективность».