В регионах ужесточат торговлю сигаретами

Инспекторы проконтролируют продажу табачных изделий в розницу по видеосвязи

Регионы будут проверять заявителей перед выдачей лицензий на розничную и развозную продажу табака и никотинсодержащей продукции. Это упростит контроль за конкретными магазинами и павильонами, а инспекторы смогут удаленно следить за соблюдением правил через видеосвязь. Соответствующий проект постановления Правительства опубликован на официальном портале проектов нормативных правовых актов. Если раньше лицензии требовались только производителям и импортерам, то теперь они понадобятся и продавцам. Подробности — в материале «Парламентской газеты».

Проконтролируют по видеосвязи

По закону розничная торговля табака разрешена только в магазинах и павильонах. Магазином считают специально оборудованное здание или его часть с торговым залом, подсобными, административно-бытовыми помещениями, зонами для приема и хранения товаров. Павильон — строение с торговым залом, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Под новые требования для получения лицензии подпадут закупка, хранение, поставка, оптовая, розничная и развозная торговля табаком и никотинсодержащей продукцией. Согласно документу, оптовые лицензии будет выдавать Росалкогольтабакконтроль, а розничные — исполнительные власти регионов.

Ранее основные правила выдачи лицензий были заточены под федеральный уровень, а теперь в кабмине хотят закрепить роль регионов в этой сфере. Именно исполнительные органы субъектов будут оценивать соответствие заявителей при лицензировании розничной и развозной продажи табака. На федеральном уровне, как и прежде, будут лицензировать производство никотинсодержащей продукции и оптовую торговлю.

Срок действия разрешения для розничной продажи составит до пяти лет. Чтобы его получить, нужно оплатить госпошлину и не иметь долгов по налогам свыше 3 тысяч рублей. Кроме того, с марта 2028 года легально продавать сигареты будет разрешено только в магазинах или павильонах площадью не меньше 5 квадратных метров. При этом регионы смогут принять нормативные акты, увеличивающие минимальную площадь магазина, но не более чем вдвое.

После получения лицензии контроль не прекращается. Лицензирующий орган регулярно проверяет, соблюдает ли продавец установленные требования. Согласно проекту постановления, проверки станут цифровыми — контрольные органы смогут использовать приложение «Инспектор». Это сделает процесс фиксации нарушений более прозрачным и защищенным от фальсификаций.

В ходе выездных проверок фотосъемку и видеозапись инспекторы должны делать также с использованием мобильного приложения «Инспектор». Кроме того, выездную оценку для производства, оптовой и розничной продажи табака теперь можно будет проводить дистанционно, по видео-конференц-связи. Эти правила должны вступить в силу 1 октября 2026 года.

Меньше бумажной волокиты

Бизнесу, занимающемуся продажей табака, также станет проще получать услуги и вносить изменения в реестры. Раньше, если компания меняла адрес или название, ей приходилось самой собирать и нести справки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Теперь правило простое: если предприниматель не приложил выписку из налогового реестра к заявлению, чиновники запросят ее сами через систему межведомственного взаимодействия у Федеральной налоговой службы (ФНС). Принцип «государство не должно требовать у гражданина справку, которую само же и выдало» теперь добралось до табачного лицензирования.

Помимо этого, в документе детально указывают требования к торговым объектам и складам. Если компания хочет исключить из лицензии какой-то адрес (например, закрывает склад или магазин), для этого теперь утверждают четкий и упрощенный механизм внесения изменений в реестр лицензий. Также обновили требования к помещениям: в списках проверяемых объектов официально фигурируют не только склады, но и сами магазины и павильоны.

В июне Президент подписал закон, согласно которому с 1 октября 2026 года на оптовую и розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией будет необходимо получить лицензию. Документ также предполагает, что с 1 сентября 2027 года в системе «Честный знак» проследят движение табака по всем местам деятельности лицензиата. Местные власти с учетом общественного мнения могут определять границы территорий, прилегающих к школам и детским садам, где продажа табака будет запрещена.

Не смогут торговать из багажника

Розничный табачный рынок годами оставался вне внимания, а торговать сигаретами и вейпами мог кто угодно и где угодно, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш. По его словам, это привело к заполнению полок контрафактом и многочисленным случаям отравления подростков дешевыми жидкостями.

«Лицензирование, которое мы вводим, это не просто бумажка. Это механизм отсева недобросовестных игроков. По новым правилам лицензию не получит тот, кто не имеет стационарного объекта, кто торгует из багажника, кто уже попадался на контрафакте», — пояснил парламентарий.

Он также уточнил, что лицензию будут выдавать на каждый магазин и даже на каждый автомобиль для развозной торговли. Это исключает схему, когда лицензия есть, а торгуют через пять других ларьков.

«Переходный период до 2028 года — достаточное время, чтобы магазины привели свои точки в порядок, без потери бизнеса», — полагает депутат.