Установку банкоматов и вендоров в вузах хотят упростить
Сенаторы составят рекомендации и предложения, направленные на упрощение заключения сделок по размещению вендоров и банкоматов в вузах. Эта тема обсуждалась 25 июня на семинаре-совещании в Совете Федерации.
Сейчас сдача в аренду каждого квадратного метра в госучреждениях требует больших временных и финансовых затрат. Парламентарии, чиновники и эксперты сошлись во мнении о необходимости сократить бумажную волокиту в деле передачи недвижимости в аренду учреждениями и автономными предприятиями, подведомственными властям.
На сегодняшний день процедура согласования сделок по аренде площадей, принадлежащих автономным учреждениям, подведомственным органам власти, достаточно сложна. Например, для того, чтобы разместить в высшем учебном заведении кафе, банкомат или вендинговую машину, его руководству приходится проходить многоступенчатые согласования.
Сначала требуется получить разрешение наблюдательного совета учебного учреждения, затем специальная комиссия от уполномоченного органа власти (в случае с вузами это Минобрнауки) принимает решение о возможности или невозможности сделки, после чего требуется согласовать принятое решение с Росимуществом.
«И только после этого мы подписываем финализированное согласие на проведение сделки. В результате сделки согласовываются от двух месяцев до полугода», — сказал заместитель министра науки и высшего образования РФ Наталья Бочарова. Она отметила, что в случае возникновения необходимости переставить банкомат или аппарат по продаже кофе и бутербродов в другой угол всю процедуру приходится проходить заново.
Не так давно на эту проблему обратила внимание спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, которую в январе переизбрали председателем наблюдательного совета Российского университета дружбы народов. В ходе заседания набсовета РУДН выяснилось, что вуз испытывает сложности с размещением на своей территории ландромата (автоматизированной прачечной самообслуживания), которому требуется довольно скромное пространство — всего 20 квадратных метров.
«Тема, которую мы обсуждаем сегодня, возникла из опыта председателя Совета Федерации, связанного с образовательными учреждениями. Наша помощь понадобится, чтобы сделать процедуры простыми и понятными», — поставил задачу перед участниками семинара глава Комитета палаты по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.
Наталья Бочарова констатировала, что почти половина сделок (47 процентов) по размещению объектов и оборудования на площадях вузов требует минимальных площадей — это буфеты, кафе и вендинговые аппараты. Для того чтобы заключить каждую такую сделку, учреждению приходится готовить пакет документов, средняя стоимость которого составляет 21 тысячу рублей, и ждать согласования в течение нескольких месяцев. Чтобы упростить и удешевить эти процедуры, чиновница предложила зафиксировать актом Правительства, что такого рода сделки не требуют ни государственной регистрации, ни визы Росимущества.
«Необходимо упростить порядок согласования сделок малой площади — кафе, медицинские пункты, ландроматы, которые должны быть в учреждениях. Полагаем, что достаточно согласования органа, в ведении которого находится заведение», — сказала замминистра.
Предложение встретило поддержку со стороны представителей вузов. «Решение этой проблемы позволит нам создать социальную среду, адекватную явлениям времени. Технически всё изменилось, студенты стали более требовательны и требуют от руководства вуза идти в ногу со временем», — отметил проректор по коммерческой деятельности РУДН Сергей Назюта.
Он поделился данными о том, что для сдачи в аренду каждого квадратного метра территории вузу приходится ждать минимум 230 дней, а по факту чаще всего проходит более года. И заметил, что предложение Минобрнауки отвечает современным реалиям, поскольку упрощение регистрации сделок «позволит избежать длительных сроков согласования и будет отдано на откуп самих вузов».
С тем, что нет никакой необходимости в умножении бумажной волокиты, согласны и в территориальном отделении Росимущества по Москве. Заместитель руководителя отделения Иван Киреев отметил, что проблема с установкой банкоматов, буфетов и вендинговых машин есть не только у Минобрнауки, но также у Минспорта и Министерства культуры. «Если эти сделки не будут согласовываться с Росимуществом, всё значительно упростится», — полагает Киреев.
Андрей Клишас выразил удовлетворение тем, что сложившаяся ситуация не устраивает не только подведомственные властям учреждения, но и сами федеральные органы власти. «По итогам совещания мы составим документ с рекомендациями и предложениями и направим его на согласования в заинтересованные ведомства», — резюмировал парламентарий.
Вместе с тем позднее с «Парламентской газетой» связались представители центрального аппарата Росимущества и прояснили позицию ведомства по данному вопросу. «С учётом имеющейся судебной практики, позиции антимонопольного органа по вопросу согласования сделок по сдаче имущества образовательных учреждений в аренду, в том числе банкоматов и вендинговых аппаратов, инициативы Минобрнауки России требуют дополнительной проработки», — сообщили в ведомственной пресс-службе.
2481
Ещё материалы: Андрей Клишас
