Унитарные предприятия уйдут с конкурентных рынков к 2025 году
Тема: Пленарное заседание Совета Федерации 23 декабря 2019 года
В ближайшие пять лет все государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП и МУП), работающие на конкурентных рынках, будут ликвидированы. Запрет на создание не коснётся предприятий, работающих в сфере гособоронзаказа, культуры и искусства и других областях, предусмотренных законодательством, актом президента или Правительства. Соответствующий закон одобрили сенаторы на последнем заседании осенней сессии.
Также Совет Федерации принял постановление, которое рекомендует ФАС расширить сферы, в которых не будет действовать запрет на создание ГУПа, на транспорт, лекарственное обеспечение, услуги населению в труднодоступных местах и другие.
Документ был подготовлен Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Согласно первой редакции законопроекта, все ГУПы и МУПы, созданные до вступления в силу соответствующих норм и действующие на конкурентных товарных рынках, должны быть ликвидированы к 1 января 2021 года. Во время обсуждения инициативы законодатели приняли решение отложить рассмотрение инициативы и провести парламентские слушания по вопросу ликвидации ГУПов и МУПов.
Новая редакция документа сохранила концепцию Правительства, которая предусматривает сокращение количества унитарных предприятий. Законопроект устанавливает запрет на деятельность унитарных предприятий на товарных рынках, находящихся в состоянии конкуренции, если выручка унитарного предприятия от его деятельности превышает 10% совокупной выручки унитарного предприятия за последний календарный год.
Документ вводит семь оснований, по которым могут создаваться новые унитарные предприятия. ГУПы могут быть созданы в сфере гособоронзаказа, обращения с радиоактивными отходами, в целях обеспечения жизнедеятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обеспечения деятельности по развитию культуры, искусства и кинематографии и сохранению культурных ценностей, обеспечения деятельности за пределами территории РФ ряда федеральных органов и другими. Кроме того, ГУПы могут быть созданы на основании федерального закона, актов Президента РФ или Правительства РФ.
В случае любых сомнений органы власти смогут запрашивать у ФАС заключение о том, соответствует ли создание унитарного предприятия всем законным требованиям.
По инициативе сенаторов законопроект дополнен нормами, предусматривающими возможность принятия Правительством РФ по мотивированному представлению главы субъекта РФ решения о создании или сохранении унитарного предприятия, если это необходимо для устранения последствий чрезвычайной ситуации либо недопущения угрозы нормальной жизни населения в регионе. Также, согласно постановлению Совета Федерации, ГУПы и МУПЫ рекомендовано сохранить в сфере транспорта и лекарственного обеспечения.
Также принятое сенаторами постановление содержит рекомендации Правительству установить индикаторы конкурентных рынков, а также предоставить регионам дополнительную финансовую помощь и освободить их от госпошлины при регистрации унитарных предприятий, если на то есть основания.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в апреле.
3261
