Торговок грибами предлагают в лес не пускать
Петербургские депутаты ищут способы, как ограничить «браконьеров тихой охоты»
Отделить любителей «тихой охоты», собирающих грибы-ягоды для себя, от предпринимателей, разграбляющих леса, хочет председатель комитета по законодательству петербургского парламента Всеволод Беликов. Вместе с коллегами он подготовил изменения в Лесной кодекс, уточняющие, что считать сбором даров природы для собственных нужд. Такая новация может как сберечь леса от бизнес-разграбления, так и ударить по бабушкам, торгующим вдоль трасс собранными грибами и ягодами.
Для всех, но не на продажу
Согласно Лесному кодексу, люди имеют право свободно и бесплатно в них бывать и для собственных нужд делать заготовки плодов, ягод, орехов, грибов, а также недревесных лесных ресурсов. Петербургский депутат предлагает уточнить, что для собственных нужд — это для личных, семейных, домашних и иных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. По его мнению, это не скажется сразу на ситуации с «тихой охотой» предпринимателей. Но такое уточнение и наделение регионов полномочиями регулировать сбор в лесах поможет оградить их от разграбления.
Для предпринимателей в Лесном кодексе есть другая, 34-я, статья. В ней говорится, что граждане и юридические лица могут заготавливать пищевые лесные ресурсы и собирать лекарственные растения на основании договоров аренды лесных участков. Там они могут разместить сушилки, грибоварни, склады и другие некапитальные строения и сооружения.
«Заготовка грибов, ягод и растений в нашей стране является традицией. Это актуально и для городских жителей, выезжающих в пригородные леса, и для тех, кто живет в сельской местности, а это четверть населения страны. Но формулировка «для собственных нужд» очень неконкретна. Неправильно, когда некоторые предприниматели нанимают десятки людей, вывозят их в лес с комбайнами, как будто люди пришли для себя собирать лесные богатства, а потом отгружают в машины сотни килограммов ягод на продажу. Во-первых, они не церемонятся: обрывают ветки растений, грибы не срезают, другими словами, оставляют в лесу безжизненные поляны. Во-вторых, они не платят ни за аренду участка, ни налоги. Сборщикам дают копейки напрямую. И таким образом незаконно обогащаются», — отметил Беликов.
По его мнению, для ограждения лесов от набегов картелей предпринимателей нужно увеличивать штат лесников, готовить больше квалифицированных специалистов, которые без труда смогут определить, с какой целью человек с лукошком ходит по лесу.
Впрочем, в некоторых регионах, где прочувствовали угрозу разорения лесов, на местном уровне уже стали вводить ограничения. Например, в Красноярском и Приморском краях установлен верхний предел объемов заготовки для собственных нужд в 20-40 килограммов на человека в год по отдельным видам ягод и грибов. Там считают, что такого количества вполне достаточно, чтобы разнообразить стол, но мало, чтобы нажиться на продаже заготовок.
Вдоль трасс
Другой нюанс этого явления — придорожная торговля как урожаем со своего огорода и заготовками, так и лесными дарами. Налоговый кодекс освобождает от налогов доходы от продажи заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов. Но без детального разбирательства невозможно распознать, кто торгует ради небольшой прибавки к пенсии, а кто организует картели в несколько десятков и сотен человек и торгует под видом частников.
«Я не хочу в принципе говорить о том, законна или незаконна торговля вдоль дорог с рук. Можно сказать, что этого делать нельзя, но в нашей стране это — традиция. И бабушек, для которых это порой единственный дополнительный заработок к пенсии, мы не трогаем: для них это и общение, и занятость, и польза людям. Цель — исключить вовлечение сельских жителей в теневой бизнес, приводящий к разграблению леса», — подчеркнул Беликов.
Статистики, сколько людей заняты таким видом деятельности, в стране нет. Часть людей сдают грибы, ягоды и растения в специальные пункты. Одно известно точно: ведра с яблоками, красивым цветами, черникой, брусникой, морошкой и грибочками не отвлекают автомобилистов от дороги только на платных скоростных трассах, куда пешеходам вход воспрещен, а машинам там нельзя останавливаться.
Пока в лесах запрещено лишь собирать и заготавливать грибы и дикорастущие растения, занесенные в Красную книгу России или признанные наркотическими средствами.
