Росреестру нужны беспилотники и технологии космической съемки
Современная техника необходима для создания НСПД — Национальной системы пространственных данных
Тема: Пленарное заседание Совета Федерации 25 октября 2023 года
Россию полностью переведут в цифру — в стране продолжается создание Национальной системы пространственных данных, в рамках которой каждый метр родной земли планируется оцифровать, собрать о нем все необходимые сведения и добавить в единый глобальный реестр. Работа уже проделана фантастическая, однако хватает специалистам и проблем — например, Росреестр, который курирует проект, отчаянно нуждается в беспилотниках и современных технологиях космической съемки. О том, на каком этапе находится создание НСПД, что уже сделано, а что сделать только предстоит, 25 октября в рамках «правчаса» в Совете Федерации рассказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
Больше знать — меньше тратить
Напомним: работа над проектом началась еще в 2022 году, когда Росреестр опубликовал на regulation.gov.ru проект постановления Правительства, регламентирующий создание единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (НСПД). В рамках НСПД планируется создать многослойную цифровую карту России, которая будет учитывать буквально все возможные геоданные и объединит множество реестров и каталогов земли и недвижимости, разбросанных сейчас по федеральному и региональному уровням. Главная цель — восполнить пробелы, убрать пересечения и ликвидировать ошибки, которые тормозят развитие регионов и создают риски недобора бюджетных доходов. Для этого в НСПД включат данные о природных, искусственных и иных объектах, документах территориального и градостроительного зонирования, проектной документации о существующих и еще только запланированных объектах, границы объектов культурного наследия, природоохранных и особых экономических зон и так далее. Все это позволит эффективнее распоряжаться землей: быстрее собирать данные, необходимые для принятия управленческих решений, и подходить к вопросам территориального планирования, проектирования и строительства объектов более комплексно, а значит, реже ошибаться и тратить меньше бюджетных денег.
«Буквально за год мы полностью на отечественных технологиях разработали уникальную систему и уже в ближайшее время намерены запустить ее в промышленную эксплуатацию», — заявил в Совете Федерации Олег Скуфинский.
По словам Скуфинского, специалистам начиная с июня прошлого года, когда Правительство подписало постановление о создании НСПД, удалось совершить настоящий прорыв. Так, впервые в истории страны в единый цифровой реестр внести практически все зоны сезонных затоплений и подтоплений — в будущем это позволит точнее прогнозировать паводки и наводнения и существенно упростит жизнь как рядовым гражданам, так и экстренным службам.
«Помимо этого, мы до конца года совместно с Рослесхозом уже исключили из ЕГРН 297 миллионов квадратных километров задублированной площади, — добавил глава Росреестра. — А совместно с Минкультуры поставили на учет более пяти тысяч культурных объектов федерального значения. Кроме того, до конца года вместе с Росимуществом завершим работу по регистрации федерального имущества и объектов государственной казны».
Семь миллионов ошибок
Еще из того, что сделано, по словам Скуфинского, — большая работа по уточнению границ земельных участков и муниципальных образований. В общей сложности Росреестр при поддержке глав субъектов добавил в систему точные границы шести миллионов земельных участков и исправил больше 700 тысяч реестровых ошибок — это больше, чем за последние 20 лет. И это уже дало ощутимый эффект: в частности, налоговые поступления в бюджет за последние три года, в течение которых уточнение границ проводилось, выросли более чем на 300 миллиардов рублей. А между тем впереди преодоление еще как минимум семи миллионов ошибок, накопленных в региональных и местных реестрах за минувшие десятилетия, — их планируют исправить до 1 января 2027 года. «Кроме того, за счет уточнения границ мы упростили оборот недвижимости, сократили судебные споры и повысили инвестиционную привлекательность территорий», — добавил Скуфинский.
Хватает, впрочем, и проблем. Так, для более точного составления карт необходимо активнее развивать беспилотную авиацию и космические технологии — авиация пилотируемая, по словам главы Росреестра, обходится минимум в два раза дороже и к тому же сильно зависит от погоды.
«Основная сложность тут в том, что мы сегодня можем делать космические снимки лишь очень низкого разрешения — два с половиной — три метра, — констатировал Скуфинский. — Но в 2025-2028 годах наши коллеги из Роскосмоса обещают нам космические снимки с разрешением 50 и 30 сантиметров. Если мы получим такие технологии, то сможем сэкономить на сборе картографических данных до миллиарда рублей в год». Кроме того, пока еще не все регионы достаточно продвинулись в части цифровых технологий — это тоже замедляет сбор нужных данных. Впрочем, время еще есть: так, в январе этого года вице-премьер России Марат Хуснуллин заявил, что на полное формирование НСПД уйдет как минимум несколько лет, а завершить все работы планируется к 2030 году.
На пути к единым стандартам
Спикер палаты регионов Валентина Матвиенко выразила уверенность, что деятельность Росреестра оказывает огромное влияние на все сферы жизни страны.
«За последние три года при новом руководителе служба получила мощное развитие — и с точки зрения сокращения сроков регистрации, и с точки зрения более удобных для людей форматов для регистрации», — подчеркнула Матвиенко. Также, по ее словам, одним из перспективных направлений работы Росреестра должна стать унификация цифровых платформ, на которых располагается информация об объектах недвижимости, — сейчас их более десяти, не считая региональных.
«Заслуживает внимания предложение признать эталоном Единый государственный реестр недвижимости — чтобы все знали, что здесь все верно, ошибок нет», — отметила спикер.
В конце «правительственного часа» председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов представил проект постановления «О приоритетных направлениях деятельности Росреестра и развитии Национальной системы пространственных данных», который сенаторы приняли за основу.
Читайте также:
2525
Ещё материалы: Валентина Матвиенко, Андрей Кутепов , Марат Хуснуллин
