На недавнем «правительственном часе» в Государственной Думе министр экономического развития России Алексей Улюкаев признал неэффективной работу финансово-экономического блока Правительства РФ по поддержке малого и среднего предпринимательства.
За последние четыре года малое и среднее предпринимательство сократилось как минимум на 30 процентов, уверяет в интервью для «РФ сегодня» Николай Рябов, член Комитета ГД по земельным отношениям и строительству.
Николай Рябов:Владимир Путин как-то раздраженно бросил фразу: «Хватит кошмарить бизнес!» И обозначил тем самым социальную болезнь, я бы сказал, инфекцию, которая изнуряет предприимчивость, деловую жизнеспособность российского общества. Говоря это, глава государства речь вел о бюрократическом засилье, которое губит предпринимателей страны. Наше законодательство выстроено так, что каждое ведомство имеет полномочия проводить те или иные проверки. До 30 государственных организаций имеют на это право. Проверять, безусловно, надо, но делать это разумно. Кошмар состоит не столько в том, что излишне частые проверки мешают полноценно работать, сколько в том, что все хотят при этом нажиться. У нас надо иметь большое мужество, большую выдержку, чтобы заниматься бизнесом. Мы все прекрасно понимаем, что в нашей стране в небывалых размерах процветает коррупция в виде взяток и отъема собственности, рейдерских захватов предприятий. Всему этому нередко способствуют незаконные судебные решения. Ко мне как к депутату, представляющему в парламенте Нижегородскую область, обратился, например, за помощью нижегородский предприниматель Дмитрий Гранев, осужденный якобы за дачу взятки. Можете себе представить взятку, которая никому не вручалась и никем не принималась, а сумма денег была изъята у предпринимателя во время незаконного задержания? Причем в протоколе задержания была зафиксирована сумма в 200 тысяч рублей, а в судебном решении фигурирует уже 1 миллион 200 тысяч рублей. Надо сразу же отметить, что и на задержание не было законных оснований.
РФС: Все предприниматели всегда говорят, что их задерживают незаконно.
Николай Рябов: Если я, депутат Госдумы, говорю о незаконности задержания, то это значит, что мои слова основаны на юридически выверенных фактах и правовых положениях, как адвокатов пострадавшего предпринимателя, так и моих специалистов. Дмитрий Гранев был задержан в мае 2011 года якобы за попытку дачи взятки в ресторане, куда его пригласили силовики. При этом еще раз хочу обратить внимание: ни он никому каких-либо денег не передавал и не вручал, ни у него никто таковых не брал. А то, что при нем оказались деньги, так и я каждый день хожу не с пустыми карманами. И если их проверить, то можно тоже придумать, что я планирую взятку.
РФС: Не могут же задержать просто так. Наверное, имеются какие-то аудио- или видеозаписи, уличающие предпринимателя Гранева…
Николай Рябов: Имеются, но те записи, что были представлены суду, скорее защищают его, нежели обличают. Ибо напрочь отредактированные и смонтированные, что подтверждают независимые экспертизы, в том числе и проведенные в Университете имени Кутафина. В соответствии с их заключениями часть информации удалена, а часть — записана в другом порядке. И на одной, и на другой записи имелись следы применения редакторов, которые однозначно говорили о том, что они неподлинные. Эксперты указали на признаки, свидетельствующие о том, что суду представлены не оригиналы, а копии, где информация отражена не полностью, а выборочно и фрагментарно. На видеозаписи нигде не зафиксирована какая-либо передача денег.
Анализ же содержательного диалога показал, что там имеются высказывания сотрудника силовых структур, которые могли быть восприняты не однозначно. Вот что указывают, например, эксперты: «а вы что предлагаете», «вот вы свои предложения выдвинете», «ну вы же должны идти до конца»… Они, конечно, прямо не подталкивают к совершению каких-то противоправных действий, но если восстановить полный объем этих фраз, как и всего разговора, то защите есть что предоставить суду в пользу пострадавшего предпринимателя. Обвинение, кстати, тоже предъявило свою экспертизу, правда, подготовленную с нарушением всех методик. Именно она была приобщена к делу, а экспертиза защиты, наоборот, исключена на том основании, что адвокат «не вправе получать данные виды экспертиз».
РФС: Если принятое решение незаконно, то адвокаты вправе его обжаловать.
Николай Рябов: Представьте себе, что, пройдя все нужные предварительные инстанции, они обратились по этому поводу в Конституционный суд. И тот определил: защита Гранева вправе получать экспертное заключение, которое должно быть наряду с другими доказательствами приобщено к делу и оценено судом. Адвокаты обратились с соответствующими жалобами в Верховный суд, откуда получили корректный ответ: приобщат, но «основания для пересмотра дела нет». Стоит отметить, что судебные разборки с предпринимателем изначально почему-то пошли неправедным путем. После ареста его два месяца продержали в одиночной камере и еще почти полгода — под домашним арестом по состоянию здоровья.
Судья Нижегородского областного суда, которому было передано это уголовное дело на рассмотрение, не стал назначать предварительные слушания, отказав подсудимому в праве и на суд присяжных. Тем самым изначально был нарушен УПК, возлагающий на судью обязанность разъяснять подсудимому его права и обеспечивать их исполнение. И таких нарушений в этом деле, словно семечек в огурце, — обо всех нет смысла говорить в нашем интервью. В начале октября 2012 года Нижегородский суд присудил предпринимателю Граневу штраф в сумме 84 миллиона рублей. После вступивших в силу судебных решений он должен будет платить по 3,5 миллиона рублей ежемесячно. В силу того, что ему сейчас это не по силам, Граневу грозит тюремное заключение.
Все документы по Граневу, которые мне пришлось изучать, а его адвокаты представили, как говорится, на каждый чих по несколько справок с печатями, свидетельствуют о том, что дело состряпано с нарушением правовых норм. В итоге процветающее до недавних пор предприятие, которое исправно платило хорошие налоги, пополняя казну, давало работу сотням людей, обеспечивало определенный бытовой комфорт местному населению, — закрыто. И является свидетельством того, что бизнес в нашей стране ежедневно ходит по острию ножа. Так дальше жить нельзя!
Беседовал Павел Анохин