По госгарантиям иностранцам заплатят в рублях
Все требования валюты зарубежных бенефициаров по государственным гарантиям РФ временно не будут удовлетворяться
Россия в крайних обстоятельствах сможет исполнить обязательства перед зарубежными организациями в рублях по валютным госгарантиям, которых скопилось почти на 20 миллиардов долларов. Такой проект указа президента Минфин опубликовал на портале проектов нормативных правовых актов 16 февраля. «Парламентская газета» выясняла, как это поможет стране избежать технического дефолта в случае возникновения гарантийных случаев по внешним займам, которых прежде пока не наблюдалось.
С внешними облигациями разобрались
Весной 2022 года недружественные страны пытались создать искусственный дефолт по российским суверенным облигациям, запретив пользоваться замороженными международными резервами для оплаты по внешнему долгу РФ. В апреле Россия расплатилась рублями по двум выпускам облигаций, номинированным в долларах. Министр финансов Антон Силуанов тогда заявил, что наша страна, как надежный заемщик, сделала все возможное, чтобы выполнить свои долговые обязательства.
После того как минфин США отказался продлевать генеральную лицензию 9C, позволяющую России обслуживать свой внешний долг, президент Владимир Путин в июне подписал указ, согласно которому обязательства по внешним облигационным займам признаются исполненными надлежащим образом, если они произведены в рублях в сумме, эквивалентной валюте, по курсу, формирующемуся на внутреннем валютном рынке.
При этом иностранные инвесторы внакладе не остаются, так как могут свободно конвертировать рубли в ту валюту, которая им нужна, пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
«Это их право. Самое главное, что Россия выполняет все свои обязательства. А то, что мы выполняем их в рублях, — это следствие того, что западные страны сами нас к этому понуждают, поскольку создают проблемы и по приобретению валюты, и по использованию ее, и по переводу инвесторам», — уточнил депутат.
На очереди — валютные госгарантии
По оценке Банка России, внешний долг страны по состоянию на 1 января 2023 года составил 381,8 миллиарда долларов. Приличную долю в этом объеме занимают внешние облигационные займы, с которыми все уже ясно, однако есть еще и внешние госгарантии, предоставленные российским и иностранным физлицам, компаниям, зарубежным государствам и международным организациям. По данным Минфина, объем госгарантий в иностранной валюте составляет 19,646 миллиарда долларов.
Сумма приличная, но все-таки госгарантии — не облигации, выплат по ним может не быть в принципе. Тем не менее, учитывая недружественные и противоречащие международному праву действия США и примкнувших государств и международных организаций, для защиты национальных интересов России следует быть предусмотрительнее. Для снятия всех рисков от ввода ограничительных мер в отношении россиян и отечественных компаний Минфин разработал проект указа Президента РФ, в котором предлагается установить исполнение обязательств по выданным ранее валютным госгарантиям в рублях.
Читайте также:
• Анатолий Аксаков: SWIFT ушел, а никто и не заметил
В пояснительной записке к документу отмечается, что из-за сложившейся геополитической ситуации возможности России исполнять свои валютные госгарантии сильно ограничены и непредсказуемы.
«В целях недопущения технического дефолта при возникновении гарантийных случаев по госгарантиям (вследствие невозможности перечисления денежных средств в иностранной валюте) проектом указа устанавливаются… положения об исполнении госгарантий, предоставленных до дня вступления в силу указа, в валюте Российской Федерации», — поясняют авторы документа.
Кого это касается
Госгарантии в валюте ранее выдавались крупным компаниям под торговые контракты или масштабные проекты, если они брали кредиты в иностранных банках.
«Любая гарантия нужна для того, чтобы в случае неисполнения договора закрыть все возможные убытки. Почему государственные гарантии? Потому что считается, что это самая высокая степень гарантии. И если берется кредит, то тогда под такую гарантию уже не такие высокие проценты. То есть это выгодно для получателей кредитов», — отметил в беседе с «Парламентской газетой» финансовый эксперт кандидат экономических наук Михаил Беляев.
«России пытаются то и дело устанавливать препятствия для выполнения кредитных обязательств. И если эти препятствия недружественные страны переведут в юридическую плоскость и нависнет реальная необходимость включать гарантии для покрытия долга, то тогда мы все равно будем выполнять это в рублях, чтобы ни у кого никаких иллюзий не было», — добавил он.
Эксперт напомнил, что даже в кризисные времена Россия всегда была аккуратным плательщиком по внешним заимствованиям, «но, учитывая нынешнюю обстановку, России следует исключить даже гипотетические случаи, которые даже если и возникнут, чтобы реализовались в нашу пользу».
При этом Анатолий Аксаков отметил, что прежде подобных гарантийных случаев не возникало. «В любом случае Россия выполнит все свои обязательства в соответствии с договором, но в рублях. Мера, в принципе, направлена на дедолларизацию экономики и экономических связей», — подытожил глава думского комитета.
3057
Ещё материалы: Владимир Путин, Анатолий Аксаков
