Передачу сельхозземель под иные нужды предложили подзатянуть

Может, «бюрократизация» в таком вопросе приостановит разбазаривание таких земель?

Внесенные не так давно поправки в законодательство серьезно изменили порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории. Решение об этом теперь будут приниматься только с учетом мнения Минсельхоза. На всю процедуру отпущено не более двух месяцев. Красноярские депутаты предлагают увеличить этот срок вдвое. Окончательный ответ должны дать в региональных парламентах.

Маловато времени?

До вступления в силу с 1 марта 2026 года поправок в законодательство процедура перевода сельхозземель из одной категории в другую оставалась непрозрачной. Чаще всего этим пользовались застройщики в крупных городах. Обладая неформальными связями с руководством региона, можно было в короткое время превратить пашню в стройплощадку для многоэтажек или коттеджного поселка.

При этом совсем уж странным выглядело, что в решении судьбы земель сельхозназначения никак не принимал участие Минсельхоз. Владельцу участка было достаточно направить заявление об изменении категории в министерство имущественных отношений региона и ожидать его согласования главой региона.

«На местах постоянно идут грубое нарушение и перевод земель сельскохозяйственного назначения, сельхозугодий и даже пашни в другие категории, в том числе в земли лесного фонда, под строительство и так далее. Растащили более 250 миллионов гектаров! На пойменных землях, где раньше выращивали овощи, сегодня стоят дома», — рассказал «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Новый закон меняет ситуацию. Теперь будет работать правило «двух ключей». Это значит, что решение о переводе земли губернатор сможет принять только после того, как будет получено заключение Минсельхоза.

«Это очень правильная мера, которая позволит защитить сельхозземли от разбазаривания и нецелевого использования», — подчеркнул Владимир Кашин.

На согласование перевода земли законом отведено два месяца. Однако, по мнению депутатов законодательного собрания Красноярского края, этого времени недостаточно. В разработанных ими поправках в закон о переводе земель сельхозназначения предлагается увеличить срок процедуры перевода сельхозземель с двух до четырех месяцев.

В пояснительной записке к документу, внесенному в Госдуму 8 июня, говорится о новых требованиях, «включающих в себя, помимо рассмотрения исполнительным органом субъекта, также получение заключения Минсельхоза. Помимо этого, в законодательном органе внесенный проект закона проходит процедуры согласования с заинтересованными органами, проводятся его общественная экспертиза и независимая антикоррупционная экспертиза, а также рассмотрение комитетами (комиссиями) и т.д».

«Успеть в установленное законом время физически невозможно. У нас регламентом определено - проводить заседание один раз в месяц», — пояснили «Парламентской газете» в секретариате законодательного собрания Красноярского края.

Решат регионы

Юрист по земельным вопросам Дмитрий Кашеваров считает предложения красноярцев обоснованными. При этом он приводит аргументы, касающиеся не только формальной процедуры. Эксперт высказывает опасения, что усложнение перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории затормозит развитие городских агломераций. «Часто участок, который не возделывается уже два десятилетия, зарос лесом, но продолжает оставаться в категории земель сельхозназначения, принес бы больше пользы, если бы сменил категорию, но теперь эта процедура усложняется», — рассказал юрист в разговоре с «Парламентской газетой». По его мнению, принятию решения о переводе сельхозземли в другую категорию должен предшествовать всесторонний анализ, в каком качестве эта земля принесет больше пользы экономике региона или даже страны. «Поэтому чем больше времени будет отведено на принятие решения, тем лучше», — заключил эксперт.

В аграрном комитете Госдумы по инициативе красноярцев пока нет однозначной позиции. «Безусловно, лучше подойти к решению проблемы с переводом земли после того, как будут взвешены все за и против. Интересы аграриев ни в коем случае пострадать не должны», — отметил в разговоре с «Парламентской газетой» первый заместитель главы аграрного комитета Владимир Плотников.

При этом он подчеркнул, что когда принимался закон, он был согласован с регионами, и замечаний относительно сроков тогда не возникало. «На ближайшем заседании комитета мы отправим инициативу красноярцев на отзывы в региональные законодательные собрания. Когда соберем мнения, примем решение, будем ли поддерживать поправку», — отметил Плотников. При этом он заметил, что увеличение сроков согласования вопросов по переводу земель сельхозназначения в другие категории может оказаться на руку нечестным чиновникам.

«Уже сегодня получаем тревожные сигналы, что земли сельхозназначения вблизи крупных городских агломераций массово включают в планы развития территорий и градостроительные планы. Земли вроде бы и остаются в категории сельхозназначения, однако суды все чаще выносят отказные решения, не позволяя местным фермерам арендовать такие участки на льготных условиях», — рассказал Владимир Плотников.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июне.