«Ничейных» земель на Тамбовщине нет!

На Международном инвестиционном агропромышлен­ном форуме «Инвестиции в АПК: роль государства и бизне­са», проходившем в одном из павильонов Всероссийского выставочного центра, одним из самых резонансных докладов стало выступление губернатора Тамбовской об­ласти Олега Бетина.

 

Олег Бетин: Действительно, согласовывая государствен­ную программу области в Министерстве сельского хозяй­ства России, мы предусмотрели в ней динамику произ­водства на порядок выше, чем в целом по стране. Через семь лет объем сельхозпроизводства в целом по области должен увеличиться более чем в два с половиной раза. И цифры взяты отнюдь не с потолка. В прошлом году при­рост производства составил 117,5 процента, а в нынеш­нем, несмотря на сложные погодные условия, ожидаем прибавку не менее 15 процентов. Словом, мы делаем все возможное, чтобы рост ВВП страны в наибольшей степе­ни определялся аграрным сектором. Не могу не сказать, что сегодняшним результатам мы во многом обязаны го­сударственной поддержке — Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь­ствия на 2013-2020 годы.

 

Олег Бетин: Никого не надо убеждать, что инвестиции — основа роста. Их ежегодный объем у нас достиг 30-35 миллиардов рублей. Капитальные вложения за последний период выросли в три с половиной раза. Задача, которую мы намерены решить, предусматривает сохранение этого уровня минимум на три—пять лет. Это позволит создать со­вершенно новую экономику нашего АПК. Для привлечения инвесторов мы используем все меры поддержки, предусмо­тренные федеральным законодательством. Помогаем при­обретать или арендовать землю. С этим, кстати сказать, все сложнее, так как «ничейных» земель в области практически нет, возделывается 96 процентов пашен.

Для поддержки наиболее интересных проектов создали специальный залоговый фонд. Закладывая областную соб­ственность, собрали 7 миллиардов рублей. Заложили даже здание администрации области.

 

Олег Бетин: Не боимся, потому что все досконально про­считано. Скажу еще, что администрация обычно берет на себя обязательства создать на объектах необходимую ин­женерную инфраструктуру и ни разу никого из инвесторов не подвела. Главное, что удалось создать необходимую для успеха атмосферу доверия.

 

Олег Бетин: Примерно 95 процентов отказываются от ре­ального продолжения сотрудничества. С чем это связано? Достаточно сложна процедура согласований, но без нее не обойтись. Скажем, если рядом с намеченной для стро­ительства площадкой стоят жилые дома, есть детские уч­реждения. Прошли те времена, когда от природоохранного законодательства, от требований экологов можно было уклоняться и вести свою линию. Конечно, инвесторы рас­считывают на гарантии, на залоги, на кредиты в местных банках. Для этого необходимы проекты или бизнес-обосно­вания, которые тот или иной банк мог бы рассмотреть и принять какие-то решения. Но банки деньги дают тем, кто себя зарекомендовал, кто может гарантировать возврат кредита… Часть этих вопросов приходится решать терри­ториальным органам власти. Не забудем и о муниципали­тетах, у которых немало полномочий. Не обойтись без на­личия ресурсов, транспортных развязок, кадров, наконец, зоны реализации. Не можем же мы делать ставку на стро­ительство предприятия, продукцию которого неизвестно куда придется поставлять. Проблем много, и они требуют серьезной подготовки и готовности к сотрудничеству. Если этот механизм выстроен, то серьезный бизнес к вам пойдет, а если разлажен, то все наоборот. Но бывает и так, что при­ходят бизнесмены, которые, прежде всего, хотят кредитов, гарантий, хотят, чтобы подведены были все сети, а потом, мол, получим деньги и распорядимся с ними по своему ус­мотрению. Таких, к сожалению, немало.

 

Олег Бетин: От полутора до двух лет. Но ведь речь идет об огромных суммах, которые никто на ветер бросать не станет. Меня как-то спросили, а можно ли вообще работать в таких условиях. Я ответил: можно, но сложно. Тем не ме­нее, дела идут. Сейчас строится у нас свинокомплекс на 13 площадок. Для него возводится современное предприятие для забоя 2 миллионов свиней в год. Работать на нем бу­дут более двух тысяч человек. Производство современное, автоматизированное. Общая его стоимость 5 миллиардов рублей. Уже ввели, правда, официально не открыли пред­приятие по выпуску ферментов, на очереди завод по подго­товке семян для посевов. Каждый месяц что-то происходит. Это уже поток.

 

Олег Бетин: Кое-кто из так называемых экспертов на самом деле склонен был уверять и меня, и наших специ­алистов, что «заграница нам поможет». Мол, стоит ли свя­зываться с теплицами, когда турецкими помидорами мож­но обойтись. Убеждали нас и в том, что сахарные заводы возводить нет смысла. Конечно, высказывать свое мнение никому не возбраняется, но сдается мне, что подобные со­ветчики нередко поют с чужого голоса. Факты же упрямы. Мы в полтора раза увеличили мощности сахарных заво­дов и сейчас вместе с Россельхозбанком завершаем стро­ительство еще одного — самого современного на сегодня сахарного предприятия. На новые технологии мы намерены ставку делать и в будущем.

 

Олег Бетин: Надо отметить, что область, хотя и чернозем­ная, расположена в зоне рискованного земледелия. Это не жалоба, не сетования — это констатация. А по сути затро­нутой вами темы скажу, что министр сельского хозяйства РФ Николай Васильевич Федоров на одном из недавних со­вещаний обозначил курс нашей отрасли на ускоренное раз­витие перерабатывающей промышленности. Это полностью соответствует планам области. Дело в том, что наши юж­ные земледельческие регионы с их сельхозгигантами основ­ную часть урожая направляют на экспорт. У нас ситуация обратная — тамбовская пшеница остается в России, так что в известной степени наш регион для многих соседей играет роль кормильца номер 1! Это приятно, почетно, однако… не так выгодно, как бы нам хотелось. Выход в том, чтобы по максимуму перерабатывать зерно у себя и поставлять за пределы области не сырье, а полуфабрикаты и готовое к подаче на стол продовольствие. Нам за свою продукцию не стыдно, и я уверен, что импортировать надо лишь то, что сами не производим. Но…пока производим во многом первичную продукцию, а нужно больше полуфабрикатов, готовых, фасованных продуктов, чтобы разложить их на прилавке в красивой, блестящей упаковке. К этому нужно идти. Сейчас у нас на рубль первичного продукта прихо­дится рубль на переработку, то есть соотношение равное, а недавно было по второму показателю пятьдесят копеек. Хотим поднять расходы на переработку до 2,5-3 рублей к рублю на исходное сырье. Если добьемся этого, то не надо нефть будет искать, рабочих мест прибавится, зарплата бу­дет формировать бюджет. Выбор направлений широк — от комбикормов до картофеля на чипсы или драники.

 

Олег Бетин: Наше мясное производство в Рос­сии и так не из последних, а в 2015 году область по расчетам должна выйти по этому показателю на 2-3-е места по стране. Скажу в этой связи, что в прошлом году «мясной» прирост составил 90 процентов к результа­там 2011 года, в этом году прирост ожидается поменьше, но и он составит порядка одной трети к уже достигнутым объемам. Сейчас все уладилось, но трудности были…

Область сама выступила инвестором бройлерной пти­цефабрики на 100 тысяч тонн мяса птицы в год. Есть инте­ресные проекты с западными фирмами. Например, испанцы заинтересованы в кормовом зерне. Опять же, в парнерстве с испанцами мы начали строительство комплекса по про­изводству индюшатины. И знаете, в чем выгода? Сейчас на рынке кредитования сложилась такая ситуация, что креди­ты в иностранных банках намного дешевле, чем в россий­ских. Правда, выдают зарубежные финансисты свои креди­ты только своим крупным компаниям.

 

Олег Бетин: При отечественных кредитных ставках в 13-15 процентов многие проекты не окупаются. К тому же речь о «длинных» кредитах, а есть финансисты, которые хотели бы получить отдачу чуть ли не раньше, чем деньги выде­лят. Прежде выручали государственные субсидии, но сейчас этот механизм перестал действовать. Представляется, что более эффективной стала бы господдержка реализуемого проекта, а не субсидирование кредита. Что же касается не­завершенных проектов, то субсидирование долгосрочных кредитов должно быть продолжено, согласно обязательств. Пока что объемы кредитования явно недостаточны, растет недоступность кредитов. А ведь по нашим оценкам необ­ходимое масштабное инвестирование требует 1 триллиона рублей! В этой связи хотелось бы ускорить реорганизацию Россельхозбанка в институт развития и наделить его не­обходимыми ресурсами и полномочиями.

Многое зависит от федерального законодательства, нуж­на стабильность. Сейчас огромные деньги ежегодно из Рос­сии уходят — деловые люди боятся рисков, не вкладывают в отечественное производство, в аграрный сектор. Значит, наша страна еще недостаточно приоритетна, а ведь, если хотя бы половину уплывающих средств у себя оставить, то через пять лет будет у нас оазис благополучия. Конечно, это не в одночасье делается. Но помогать и стимулировать необходимо. Нужно соответствующую атмосферу создать, чтобы молва притягательная пошла. Бизнесмены же очень чутко на все реагируют.

Или другой пример. Нужно поддержать регионы по соз­данию инфраструктуры инвестобъектов. Это 10-15 процен­тов от общей стоимости. Притом деньги в регионы идут от Минэнерго, Минтранса, Газпрома, но они распылены, а у нас нет возможности объединить их для конкретной цели.

 

Олег Бетин: Людей, готовых и умеющих трудиться, ни в нашей области, ни во всей России меньше не стало. Другой вопрос, что поколение, вынесшее на себе тяготы послевоенных лет, работавшее порой без достойной оплаты, а то и просто даром, ушло. Людей необходимо заинтересовать…