Минфин внес в правительство законопроект об отдельном регулировании рынка табака

09.06.2022 10:51

Автор: Руслан Грудцинов

Источник: Минфин

Минфин внес в правительство законопроект об отдельном регулировании рынка табака
  © Игорь Самохвалов/ПГ

Минфин внес в правительство отдельный законопроект о регулировании производства и оборота табачных изделий и сырья по аналогии с регулированием алкогольного рынка. Об этом сообщается на сайте министерства.

Документ вводит госрегулирование производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в рамках отдельного отраслевого закона с установлением специализированного контроля. В качестве модели регулирования будет использована уже налаженная система государственного регулирования и контроля алкогольного рынка, говорится в сообщении министерства.

Документ направлен на комплексное госрегулирование табачной отрасли, снижение объемов нелегального производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции, чтобы обеспечить их безопасность для граждан, а также защитить экономические интересы страны, отметили в ведомстве.

Минфин предложил контролировать табак по аналогии с алкоголем еще в июле прошлого года, когда опубликовал на федеральном портале проектов нормативных правовых актов соответствующий законопроект. Сейчас отдельными функциями по регулирования рынка табачной продукции наделены Минсельхоз, Минздрав, МВД, Роспотребнадзор, ФНС и ФТС. Однако конкретные механизмы контроля за производством и оборотом табака практически отсутствуют, отмечали в ведомстве.

По оценкам экспертов, доля нелегальной табачной продукции в России за 2016-2018 годы увеличилась с полутора до восьми процентов. По итогам 2019 года нелегальный оборот составил уже 15 процентов. Из-за пандемии и закрытия границ объем контрафакта снизился до семи процентов, но после снятия ограничений он опять может вырасти.

Законопроектом предполагается вносить сведения об объеме производства и оборота табака в единую государственную автоматизированную информационную систему учета (ЕГАИС), которую создадут на базе аналогичной системы для учета алкоголя. Оборудование для производства сигарет должно быть зарегистрировано, а если оно не используется, его следует законсервировать. Оборудование, задействованное в незаконном производстве, будет подлежать изъятию.

Рябухин: Контроль над рынком табака надо передать Росалкогольрегулированию

Лицензирование розничной продажи законопроектом не предусмотрено, чтобы не допустить риски возникновения чрезмерной административной и финансовой нагрузки на малый и средний бизнес, а также на органы власти субъектов.

Для предотвращения незаконных производства и оборота документ предусматривает:

  • запрет розничной продажи табачных изделий и никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке;
  • отдельные ограничения по перемещению продукции и изделий;
  • обязательное наличие сопроводительных документов, маркировки при их обороте.

Законопроектом предлагается установить основные положения о новом виде федерального государственного контроля: определить круг его полномочий, основания для приостановления и аннулирования лицензий, а также применение иных мер к недобросовестным участникам рынка, в том числе изъятие табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья, находящихся в нелегальном обороте, оборудования для их производства.

Вместе с проектом закона в правительство внесены проекты необходимых изменений в КоАП и УК РФ в части противодействия незаконному производству и обороту табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин ранее заявил «Парламентской газете», что поддерживает разработку отдельного федерального закона, потому что «столь масштабную задачу, как регулирование рынка табака, можно решать только комплексно».

Читайте нас ВКонтакте
Просмотров 2852

Ещё материалы: Сергей Рябухин

Правда за нами