Минфин и Центробанк разработали законопроект о санации НПФ
Минфин совместно с Банком России подготовил законопроект о санации негосударственных пенсионных фондов (НПФ) по аналогии с механизмом финансового оздоровления банков и страховых компаний. Соответствующий документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Как указывается в финансово-экономическом обосновании к проекту, сейчас не выявлено оснований для принятия мер по предупреждению банкротства НПФ, аннулирования их лицензии, в этих фондах не действуют временные администрации, при этом в будущем не исключено возникновение у НПФ финансовых проблем.
Чтобы дать возможность при необходимости проводить мероприятия по финансовому оздоровлению фондов разработан механизм их санации, который предусматривает прямое участие Центробанка в капитале санируемых НПФ за счет Фонда консолидации пенсионного сектора (ФКПС).
Так, согласно проекту, санация фондов будет финансироваться за счёт ФКПС, состоящего из средств Центробанка, обособленных от остального имущества регулятора.
Как говорится в пояснительной записке, санация НПФ будет проводиться по нескольким основаниям. В частности, основанием станет наличие признаков неустойчивого финансового положения фонда, выявление актуарного дефицита в размере более 5 процентов от общих обязательств по результатам ежегодного оценивания, недостаточность активов по результатам стресс-тестирования, препятствование проведению оценки активов и обязательств НПФ.
Предложенный ведомствами механизм предусматривает, что финансовая помощь может оказываться фонду Центробанком только при условии приобретения им не менее 75 процентов акций НПФ. При этом принятие решения о санации будет являться правом, но не обязанностью регулятора. В случае принятия указанного решения утверждается план участия Банка России в принятии мер по предупреждению банкротства НПФ. Основной формой оказания финансовой помощи НПФ со стороны ЦБ станет покупка дополнительного выпуска акций фонда.
При назначении временной администрации в НПФ проект предусматривает право Центробанка вводить на срок не более трёх месяцев мораторий, действующий в отношении денежных обязательств фонда, его обязанности по обязательным платежам и иных имущественных обязательств. На время действия плана участия, но не более чем полгода, может быть введен мораторий на получение вкладчиками и участниками НПФ выкупных сумм. Также такой мораторий могут ввести на удовлетворение заявлений застрахованных лиц о переходе в Пенсионный фонд России или в другой НПФ.
Заключительным этапом санации фонда после его докапитализации станет продажа НПФ новому владельцу.
2713
