Контроль за качеством товаров хотят усилить

Инспекторы смогут проверять маркировку продукции на таможне, складах и заводах

Проверять соблюдение правил маркировки товаров хотят не только у розничных продавцов, но и у производителей, импортеров и оптовиков. Для этого инспекторы будут использовать данные системы «Честный знак» и новые алгоритмы оценки рисков. Такой законопроект Роспотребнадзора размещен на официальном портале проектов нормативных правовых актов. Инициатива должна снизить оборот нелегальной и небезопасной продукции на рынке. Подробности узнала «Парламентская газета».

Индикаторы риска

Законопроект наделяет Роспотребнадзор правом проверять маркировку не только в магазинах, но и на складах, заводах и таможне. С 2023 года ведомство уже контролирует розницу, и за это время нелегальный оборот сократился в разы: например, количество нарушений при продаже упакованной воды упало более чем в пять раз, а рынок парфюмерии «обелился» в 2,6 раза.

Сейчас, обнаружив немаркированный товар в магазине, инспектор штрафует продавца. Однако виноват зачастую не он, а производитель или поставщик.

Текущие полномочия не позволяют Роспотребнадзору эффективно привлекать к ответственности оптовиков, импортеров и фабрики. Кроме того, отсутствие маркировки часто скрывает не только неуплату налогов, но и продажу некачественной или опасной продукции.

Согласно инициативе, федеральный санитарно-эпидемиологический контроль официально дополнится проверкой маркировки у производителей, импортеров и оптовиков. Роспотребнадзор получит право самостоятельно утверждать перечень «индикаторов риска». Это цифровые метки и критерии, которые помогут выявлять не только отсутствие маркировки, но и угрозу качеству и безопасности товаров.

Также предлагается ввести механизм ежемесячных программ проверок, по которому ведомство будет анализировать данные государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ).

Если система зафиксирует, например, жалобы на конкретную партию, ведомство сформирует план на следующий месяц. Чтобы не перегружать бизнес тотальными проверками, в него включат не более 10 видов товаров. По ним проведут внеплановые мониторинговые закупки, выборочный контроль и выездные проверки. При этом в ежемесячную программу не попадут те производители и импортеры, которых уже проверяли в прошлом месяце или у которых есть действующее предписание об устранении нарушений.

Образцы отправят на экспертизу

Документ также разрешает проводить плановые контрольные закупки пищевой продукции конкретного производителя или импортера в рознице, чтобы подтвердить ее безопасность и отправить образцы на экспертизу. Для этого инспекторы будут использовать данные системы «Честный знак» и новые алгоритмы оценки рисков.

«Эта платформа стала не просто инструментом учета, а действенным рычагом оперативного регулирования», — сказал «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин. Он подчеркнул, что укрепление контроля в сфере оборота товаров — это последовательная работа по защите потребительского рынка и добросовестного бизнеса.

«Запрет на продажу некачественного или нелегального товара, направленный через систему, становится юридически обязательным для исполнения прямо в момент получения. Это кардинально меняет подход: вместо длительных административных процедур мы получаем механизм мгновенного реагирования», — отметил депутат.

При этом инициатива содержит важную оговорку: новые правила не будут применять к товарам, контроль за которыми уже жестко регламентирован и передан другим ведомствам. Так, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в сфере ответственности Росалкогольтабакконтроля, а оборот лекарственных препаратов и медицинских изделий — Росздравнадзора.