Кабмин предложил навести порядок в сфере надзора за состоянием горных выработок

Законопроект: № 1298223-8

Правительство России внесло в Госдуму законопроект, целью которого является установление порядка подготовки, согласования и утверждения маркшейдерской проектной документации, включая сроки согласования, основания для отказа и требования к ее составу и содержанию. Соответствующий документ опубликован в электронной базе палаты парламента 24 июля.

Речь идет о маркшейдерии — разделе горной науки и техники. Это совокупность геодезических, картографических и вычислительных мероприятий, которые выполняют в подземных разработках и на поверхности земли во время разведки, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации горных предприятий. Также их проводят при использовании недр в иных целях.

Изменения хотят внести в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации «О недрах». Законопроект подготовлен по результатам правоприменительной практики и в исполнение поручения председателя Правительства РФ Михаила Мишустина от 18 апреля 2026 года. Он наделяет кабмин полномочиями утверждать порядок подготовки, согласования и утверждения маркшейдерской проектной документации, а Федеральный государственный горный надзор — полномочиями устанавливать требования к ее составу и содержанию.

Авторы законопроекта отмечают, что действующее законодательство и подзаконные акты не содержат исчерпывающих норм, регламентирующих порядок подготовки и согласования такой документации. Отсутствие правовых оснований для установления единых требований снижает качество подготовки документации, может препятствовать надлежащему проведению маркшейдерских наблюдений и является одной из причин аварий при эксплуатации недр.

Кроме того, проект вводит обязательные требования, соблюдение которых будет контролироваться в рамках Федерального государственного горного надзора и надзора в области промышленной безопасности. При этом он не предполагает введения новых видов государственного контроля или разрешений и не содержит норм о новой ответственности за их нарушение.

В пояснительной записке говорится, что изменения позволят урегулировать вопросы контроля и надзора за состоянием горных выработок. Это в свою очередь, будет способствовать значительному повышению уровня безопасности при проведении работ, связанных с недропользованием.

Для приведения документации в соответствие с новыми требованиями предусмотрен переходный период до 1 сентября 2030 года.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июле.