Использование бюджетных средств при строительстве судов предлагают усовершенствовать
Правительству России могут дать право устанавливать порядок проведения экспертизы по обоснованию цен на строительство и проектирование судов. Соответствующий законопроект, разработанный Министерством промышленности и торговли, опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Сейчас в отношении проектирования, строительства, ремонта и утилизации морских судов, а также других плавучих сооружений, подлежащих регистрации, полномочия властей страны не определены. Из-за этого при определении цен некоторые госзаказчики предъявляют к исполнителям контрактов на сооружение судов требования, которые относятся к объектам капитального строительства. Также не предусмотрена необходимость предоставления «главными распорядителями средств федерального бюджета» копии положительного заключения о достоверности обоснования стоимости строительства судов.
«Указанные недостатки в законодательстве РФ затрудняют проведение проверки на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджетов и снижает достоверность определения цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов», — подчёркивают разработчики.
В связи с этим предлагается внести изменения в Закон «О промышленной политике в РФ».
Проект, в частности, предусматривает, что порядок проведения экспертизы по обоснованию ориентировочной стоимости строительства «и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов», а также выдачи заключения по результатам такой проверки будет определять Правительство. Кабмин установит требования к организациям, проводящим эту экспертизу, а также порядок их отбора и ведение соответствующего реестра. Он определит, как будут разрабатываться и утверждаться нормативы трудоёмкости проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов.
Согласно документу, Правительство установит полномочия Минпромторга в области определения указанных цен. В частности, речь идёт о методическом руководстве.
Кроме того, законопроект предусматривает положения, определяющие особенности формирования и реализации промышленной политики в области ценообразования и определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов.
В Минпромторге считают, что введение обязательной экспертизы ориентировочной стоимости судов, строительство которых осуществляется в форме инвестиционных проектов и которые планируется финансировать за счёт бюджетных средств, «позволит обеспечить проведение проверки на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов».
«Законопроект также направлен на поддержку российских товаропроизводителей, в том числе на решение вопросов диверсификации организаций оборонно-промышленного комплекса в части стимулирования выпуска высокотехнологичной гражданской продукции», — отмечают авторы.
1660
